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中國財政部經濟建設司司長胡靜林十二日說，今后，國家將采取彈性虧損補貼、稅收優惠等四項財稅政策，來推進中國生物質能源與生物化工發展，促進中國石油替代。

    由中國工程院主辦的“二○○六中國生物質能源發展戰略論壇”當天下午在北京人民大會堂開壇，胡靜林代表財政部做首個主旨報告時作上述表示。

    他說，從長遠看，中國生物質能源發展將建立市場調節機制，但在目前的起步階段，國家將予以政策扶持，四項財稅政策措施具體內容如下：

    一是實施彈性虧損補貼。為化解石油價格變動風險，為市場主體創造穩定市場預期，建立風險基金制度與彈性虧損補貼機制，如果油價長期低位運行，國家對生產企業給予適當補貼。

    二是原料基地補助。國家鼓勵開發冬閑田、鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地，建設生物質能源與生物化工原料基地，從而確保原料供應來源穩定，確保發展生物質能源和生物化工不與糧食爭地。

    三是示范補助。國家鼓勵具有重大意義的生物能源及生物化工生產技術的產業化示范，以增加技術儲備，對示范企業予以適當補助。

    四是稅收優惠。對確實需要扶持的生物能源和生物化工生產企業，國家給予稅收優惠政策，以增強相關企業競爭力。

    這位官員稱，中國發展生物能源與生物化工對于替代化石能源、促進農民增收、改善生態環境等方面都具有重要意義，但中國人多地少，糧食安全始終是第一位。因此，中國生物能源及生物化工將以非糧作物為主，嚴格控制以糧食為原料生產生物能源，堅持在確保國家糧食安全前提下，穩步發展，防止一哄而起。國家財稅扶持政策也將限定支持對象、控制支持范圍、把握支持力度，以引導產業健康有序發展。