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    “在中國，一個(gè)以石油為主的汽車燃料結(jié)構(gòu)，向以節(jié)能和環(huán)保為目標(biāo)的車用能源多元化轉(zhuǎn)化的總體路線圖正在逐步形成。”前科技部部長徐冠華接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)如此表示
　　就在中國的生物燃油項(xiàng)目因?yàn)橛衩椎仍蟽r(jià)格上漲而被政府叫停一年后，以非糧食作物為原料的生物燃料作為其替代品即將走入人們的視野。

中國第一家木薯乙醇加工廠將于12月26日正式投入運(yùn)營，次日起，以木薯為原料的車用乙醇汽油將在該項(xiàng)目所在地廣西省南寧市大面積推廣使用，屆時(shí)南寧市所有加油站禁止銷售普通汽油，2008年2月底，基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油。

與此同時(shí)，在政策支持以及市場巨大商機(jī)的驅(qū)使下，大小能源企業(yè)紛紛加入新一輪爭奪新能源市場的游戲中，而這次新能源的主角則是可替代玉米和棕櫚用于生產(chǎn)生物燃料的作物——木薯、甜高粱等非糧食作物。

投資者熱捧

在廣西北海市合浦工業(yè)園區(qū)里，一個(gè)占地550畝、年產(chǎn)能達(dá)20萬噸的燃料乙醇生產(chǎn)基地正進(jìn)入生產(chǎn)設(shè)備安裝倒計(jì)時(shí)階段。再過50多天，距北海市200公里以外的南寧市，90多萬輛機(jī)動車將喝上從北海生產(chǎn)基地流出去的生物燃料。

“在這個(gè)國內(nèi)首個(gè)非糧燃料乙醇項(xiàng)目上，中糧集團(tuán)預(yù)計(jì)總投資約14.6億元人民幣，其中馬上投產(chǎn)的一期投資總額7.5億元。”中糧集團(tuán)生化能源事業(yè)部負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。據(jù)他介紹，該項(xiàng)目第一期建設(shè)20萬噸燃料乙醇生產(chǎn)裝置，第二期建設(shè)5萬噸乙醇胺生產(chǎn)裝置，預(yù)計(jì)整個(gè)建設(shè)期為3年。

布局非糧生物燃料項(xiàng)目，中糧集團(tuán)并非一時(shí)腦熱。以乙醇等替代能源為代表的能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略已成為中國能源政策的方向，人大常委會審議通過《可再生能源法》預(yù)示著燃料乙醇作為再生能源將成為政府重點(diǎn)推廣的新型能源。而由于燃料乙醇傳統(tǒng)原料玉米由過剩變?yōu)橄∪辟Y源，巨大的市場需求迫使政府和企業(yè)開發(fā)新的生產(chǎn)原料。

資料顯示，一般技術(shù)條件下，3.3噸玉米可制造1噸燃料乙醇，生產(chǎn)同樣重量的燃料乙醇分別需要7噸左右的木薯、10噸紅薯、15噸—16噸的甜高粱，從生產(chǎn)潛力看，木薯是目前替代糧食生產(chǎn)乙醇最現(xiàn)實(shí)可行的原料。木薯目前主要在廣西、海南、云南和廣東省種植，其中廣西是中國木薯生產(chǎn)的第一大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年廣西木薯種植面積600萬畝、總產(chǎn)值近800萬噸，均占全國總量70%以上。

發(fā)展以非糧為原料的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)是中糧集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，中糧集團(tuán)新能源的第一個(gè)生產(chǎn)基地因此選在了廣西。在資本市場，傳統(tǒng)能源價(jià)格飆升的背景下，中糧的非糧燃料項(xiàng)目得到了投資者的支持，今年3月中糧控股在香港聯(lián)交所掛牌上市時(shí)，通過IPO募集資金近26億港元，其核心主業(yè)即生物燃料。

政策轉(zhuǎn)向

11月初，國際原油期貨價(jià)格已經(jīng)摸高至94美元/桶的高位。隨著石油資源緊張和原油價(jià)格屢創(chuàng)新高，“在中國，一個(gè)以石油為主的汽車燃料結(jié)構(gòu)，向以節(jié)能和環(huán)保為目標(biāo)的車用能源多元化轉(zhuǎn)化的總體路線圖正在逐步形成。”前科技部部長徐冠華接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)如此表示。

事實(shí)上，從2000年起，中國便開始了可再生生物能源的開發(fā)，當(dāng)時(shí)乙醇是最被看好的可再生替代能源。

2001年，旨在消化“陳化糧”的生物液體燃料項(xiàng)目進(jìn)入國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，并迅速發(fā)展。由國家投資50多億元，批準(zhǔn)全國建立4個(gè)以消化“陳化糧”為主要目標(biāo)的燃料乙醇企業(yè)，總生產(chǎn)能力達(dá)100多萬噸，并在第二年全國的9個(gè)省市啟動了車用乙醇汽油試點(diǎn)工作。車用乙醇汽油開始推廣，至2006年已經(jīng)掀起一股新能源熱潮。

然而好景不長。隨著各地對乙醇汽油的需求量不斷加大，陳化糧逐步消耗殆盡。而國際市場，因?yàn)榧Z食乙醇的需求量加大，帶動玉米價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，玉米燃料乙醇面臨“人車爭糧”的尷尬窘境。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國玉米價(jià)格上漲15%，中國玉米主要生產(chǎn)地之一的吉林，每噸玉米的價(jià)格已經(jīng)由2005年初不到1000元上升到今年的1500元左右。

面對這種情況，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于暫停玉米加工項(xiàng)目的緊急通知》。經(jīng)過市場觀望和調(diào)查研究后，2007年6月7日，國務(wù)院召開可再生能源會議，明確叫停玉米變乙醇項(xiàng)目。會議決定今后只能“在不得占用耕地、不得消耗糧食、不得破壞生態(tài)環(huán)境”的原則下“堅(jiān)持發(fā)展非糧燃料乙醇”。

對于這次叫停，當(dāng)初生產(chǎn)燃料乙醇的企業(yè)均表示贊同，吉林燃料乙醇有限公司發(fā)展規(guī)劃部一位負(fù)責(zé)人表示，“發(fā)展可再生能源不能以資源浪費(fèi)為代價(jià)，用糧食作物發(fā)展燃料肯定不是長遠(yuǎn)之計(jì)。”

同時(shí)，中國政府下調(diào)了燃料乙醇2010年前的生產(chǎn)目標(biāo)，從當(dāng)前的年產(chǎn)500萬噸下調(diào)到200萬噸。一些地區(qū)開始調(diào)整發(fā)展方向，轉(zhuǎn)向非糧乙醇項(xiàng)目的開發(fā)。

原料由“糧”變成“非糧”，中國生物液體燃料產(chǎn)業(yè)駛?cè)胍粋€(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中國涉足生物能源產(chǎn)業(yè)最深的中糧集團(tuán)，因此成為了在“非糧”領(lǐng)域第一個(gè)吃螃蟹的企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)升溫

然而，生物燃料行業(yè)巨大的市場空間讓傳統(tǒng)能源企業(yè)趨之若鶩。僅在最近一年中，中石油、中海油等國內(nèi)石油公司紛紛扎進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)，急于在洗牌過程中搶占先機(jī)，緊跟中糧集團(tuán)投資生物燃料的發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)——中國西南部地區(qū)。

雖然中石油等傳統(tǒng)石油燃料的領(lǐng)軍企業(yè)不具備中糧集團(tuán)那樣的商業(yè)驅(qū)動力，但由于他們掌控著銷售終端，沒有其參與便無法形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)，這個(gè)砝碼立刻增加了他們在尋求合作時(shí)的價(jià)值。于是，中石油去年11月與四川省政府簽訂協(xié)議，計(jì)劃2010年之前在四川興建兩家生物燃料工廠，以甘薯和麻瘋樹發(fā)展生物質(zhì)能源，生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油，年產(chǎn)量分別達(dá)60萬噸和10萬噸。

中石化則與中糧集團(tuán)于2007年4月中旬簽訂合作協(xié)議，共同發(fā)展生物質(zhì)能源及生物化工，雙方將在未來5年內(nèi)合作建設(shè)年產(chǎn)100萬-120萬噸燃料乙醇的生產(chǎn)裝置，其中包括廣西合浦的20萬噸/年生物燃料乙醇項(xiàng)目。

中海油于2006年9月與攀枝花市簽訂“攀西地區(qū)麻瘋樹生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”，投資額高達(dá)23.47億元，預(yù)計(jì)到2010年，中海油基地公司將在攀枝花發(fā)展麻瘋樹種植基地50萬畝，建設(shè)年產(chǎn)10萬噸的生物柴油煉油基地。

然而，在開發(fā)新能源的商機(jī)面前，不僅能源巨頭、糧食巨頭競相卡位，外資巨頭也想在中國機(jī)會中分得一杯羹；其中，英國石油公司(BP)最為積極。BP投資5億美元建立了替代能源研發(fā)中心，在貴州，他們試種了生物柴油的原料麻瘋樹；在大連，與該市化學(xué)物理研究所簽訂了長達(dá)10年的替代能源試驗(yàn)合同，每年投入100萬美元；在河北黃驊市，還種下了20畝甜高粱試驗(yàn)田。

不過，目前中國政府對外資能否進(jìn)入這一領(lǐng)域態(tài)度尚不明朗，BP除了通過試驗(yàn)項(xiàng)目試水，還有與國內(nèi)投資者結(jié)伴而行的打算。有消息稱，BP計(jì)劃與中石油聯(lián)合入股廣西新天德能源——一家以木薯為原料生產(chǎn)酒精，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)戰(zhàn)燃料乙醇的民營企業(yè)。

中國能源網(wǎng)副總裁韓曉平認(rèn)為，目前國內(nèi)燃料乙醇面臨的主要問題是供應(yīng)不足。“燃料乙醇是10%的乙醇和90%汽油的混合物，中國目前乙醇產(chǎn)量僅為102萬噸，而中國每年消耗汽油6000萬噸左右，如果全部換成燃料乙醇，需要乙醇600萬噸。”

與此同時(shí)，政府相關(guān)部門也正在積極制定相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范燃料乙醇的生產(chǎn)，國家環(huán)保局污控司副司長李新民對《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》透露，國家環(huán)保總局將與有關(guān)部門共同推進(jìn)清潔車用燃料標(biāo)準(zhǔn)的出臺。