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新能源車能否被中國市場的消費者所接受，將會用多長時間來接受，還是有待政企合力解決的問題。

“看最近媒體都在介紹混合動力車如何省油，我也去4S店看了看。車的外形都很時尚，不過不知道性能如何，會不會經常出毛病，在街上沒見多少人用，我心里也沒譜。最主要的是我一看車價，有點太高了，這對于我們這些一般收入者遙不可及。”

近期打算買車的公務員劉先生告訴記者，他還接受不了混合動力車，他認為傳統的汽油車技術成熟放心，并且價格越來越實惠。

劉先生的想法在目前中國消費者中很有代表性，在新能源車被各車企爭先恐后大力推廣的同時，其高昂的售價卻令消費者望而卻步。

過去的一年里，就汽車行業本身而言，出臺的政策并不多，而貫徹國家節能減排整體戰略思路，關于新能源汽車生產準入管理規則、《新能源法》（征求意見稿）草案等各項環保節能法規的發布成為最大亮點，影響著每個汽車企業的發展軌跡。

然而，面對新能源車推廣使用困難的現狀，國家稅收政策的支持和優惠，對于新能源車能否被國內市場所接受，起著決定性作用。

環保法規引領技術升級

在2007年的“兩會”上，汽車界代表、南方工業汽車股份有限公司尹家緒曾為發展混合動力車疾呼，希望將混合動力車技術納入國家能源戰略，建立自主品牌混動汽車產業化的共用技術設計平臺和零部件配套供應體系平臺，一時間使發展混合動力車成為社會各界熱議的話題。

國家發改委于去年正式發布的《新能源汽車生產準入管理規則》，也為新能源汽車生產準入創造了一個良好的政策環境。

于是，2007年下半年掀起了一場跨國車企與自主品牌在中國市場爭相投入資金生產新能源汽車的高潮。通用、豐田、本田等各跨國企業相繼在中國市場推出混合動力車，并先后達到量產。長安汽車也發布了自主品牌首款混合動力車，走上了混合動力車產業化之路。

國家能源辦也開始對外公布能源法（征求意見稿），向社會各界征集修改完善的意見。這一草案涉及電力、煤炭、石油等多個領域，尤其是將給汽車行業帶來巨大影響。它明確了石油資源作為一種戰略資源的市場定價原則，為今后燃油稅政策的實施鋪平了道路。

可以說，政策的發布對汽車業的發展起著導向作用，國家環保政策法規的日益完善，為中國汽車產業指明了方向，也為汽車業的和諧發展樹立了規范。

如果說發展新能源車是長期戰略，不能在短時間內對汽車企業的生產和銷售產生影響的話，那么，在排放標準上的新法規和國內首個車內空氣污染標準規范的確立將會對汽車企業產生更實際的影響。

環保門檻的一步步提高，對企業的技術水平和成本控制能力而言，更是一次次挑戰。這些標準的實施將使技術含量低的汽車企業不得不進行技術升級，更加注重精益制造，全面地提高產品品質。

很多自主品牌要面臨著技術的革新和成本上升的壓力，否則就無法在激烈的市場競爭中生存。這些環保政策的出臺，無疑將對中國汽車產業的技術升級起著推波助瀾的作用。

新能源車期待稅收政策支持

然而，在汽車企業轟轟烈烈生產新能源車的同時，中國市場的消費者卻對其很少問津。幾乎沒有消費者愿意多負擔一筆數目不少的錢去購買新混合動力車，這使新能源車顯得曲高和寡。目前，新能源汽車發展還存在兩方面問題：一是消費者不愿意承擔這種新產品的高昂價格，因此企業難以將產品大量銷售出去；二是有的產品需要社會使用環境，如電動汽車的充電站、燃氣汽車的充氣站等等。

不過，市場上沒有一定數量的新能源車，燃料供應商就不愿意建立更多的燃料供應站，而沒有一定數量的燃料供應站，消費者就不愿意買新燃料車，這樣新能源車的產量必定很少，生產成本就降不下來，這又使過高的價格影響了消費者購買。所以，發展新能源車，還需要相應優惠政策支持。

清華大學汽車安全與節能國家重點實驗室副主任王建昕告訴記者：“目前，新能源車價格普遍比傳統動力同級別車高出20%以上，如果沒有政策補貼的話，新能源車的昂貴售價勢必成為阻礙中國開啟新能源市場的主要障礙。”

在國外，為支持新能源汽車這一新興產業，各個國家都推出了相應的稅收政策。例如，美國加州政府規定，凡購買電動汽車或天然氣汽車的公民，可以享受還貸期限為3年的9000美元優惠貸款和10%的稅收優惠。法國政府規定，經銷商每賣出5輛傳統汽車，就必須賣出一輛新能源汽車，每輛新能源車享受上千歐元的優惠。在日本，對新能源汽車的稅收優惠補貼是平均每輛20萬日元。 世界各國特別是經濟發達國家，都毫無例外地把稅收政策的制定與調整，視為推動產業結構調整的有力手段。稅收杠桿以主動、靈活、直接、剛性的調節方式，成為政府調節產業結構、優化資源配置的重要手段。

值得欣慰的是，在發改委發布的《產業結構調整指導目錄(2007年本)》中，國家有關部門表示將從消費和生產環節方面給予新能源車支持，包括稅收政策、審批等各方面都有優惠政策，還有可能在停車、過橋、高速公路等環節得到便利。

雖然具體的扶持內容還需要各部委出臺相關措施，有待進一步明確，但這無疑為中國新能源車市場的發展之路投下了一片光明。