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本網訊 記者蘇琳報道 太陽能熱利用產業從產業鏈來講，主要包括高硼硅玻璃、毛坯管、鍍膜真空管、熱水器及其他熱利用產品。太陽能熱利用產品是非常優秀的節能減排產品，它在使用過程中，不消耗任何傳統化石能源，也沒有任何污染。使用中每平方米太陽能熱水器每年可減排二氧化碳322千克，二氧化硫3.96千克,二氧化氮1.98千克,粉塵3.06千克;減少的環境治理費達75元,十年壽命期總效益為750元/平方米。目前我國太陽能熱水器年安裝量2000多萬平方米(占世界推廣量的80%以上)，總保有量達1億平方米(占世界總保有量的60%以上)。僅就現在的安裝量而言，到2010年將可實現節約標準煤2200萬噸的能力。

    我國太陽能源熱利用產業憑借其自身優勢，近幾年來發展迅速，并逐步形成了一系列具有自主知識產權的產品。就每年的安裝量以及總保有量來講，我國已成為名副其實的太陽能熱利用產品的生產和應用大國。全國工商聯在調研中發現，伴隨著高速發展，太陽能熱利用產業面臨諸多問題：

    1、市場競爭無序。目前太陽能熱利用產品生產企業具有多、散、亂和水平差異性大等特點，良莠不齊。由于缺乏有效行業監管，市場惡性競爭現象嚴重。一些企業采取偷工減料、低價傾銷、虛假宣傳、假冒名牌產品、侵犯他人知識產權等惡劣做法，嚴重影響行業聲譽、擾亂市場。

    2、行業標準缺乏。目前我國已頒布的太陽能熱利用產品國家標準17個，行業標準3個。標準覆蓋面嚴重不夠，尤其是產業的中、上游行業標準嚴重缺失，這非常不利于我國太陽能熱利用產業的做大做強。

    3、政策重視不夠。太陽能熱利用產品是非常優秀的節能減排產品，但是卻沒有得到與其它節能產品、環保產品相當的財稅政策支持。比如，近期開展的“家電下鄉”計劃，通過中央和地方財政對農民購買熱水器產品進行20%左右的補貼。而對節能環保和新農村建設都將會產生突出貢獻的太陽能熱水器，卻沒能入選下鄉家電品種之列。

    4、多頭行政管理。由于太陽能熱利用產業沒有專門的行業委員會來進行規范、指導和管理。致使一些政府的管理部門插足其間，結果形成政出多門、家家都權威又家家無權威的局面。

    太陽能熱利用產品節能減排的價值十分巨大，從長遠觀點看，其必將成為世界最大的碳減排項目之一?？v觀世界其他國家，在太陽能熱利用行業的發展上，都給與了極大的重視，紛紛出臺補貼政策。如德國規定，從2008年1月1日起，太陽能熱水器每平方米可補貼105歐元。因此，為了更好地落實國家“節能減排”的政策，促進太陽能熱利用產業更好更快地發展，全國工商聯建議：

    1、在太陽能熱利用產業中推行節能環保產業的優惠財稅政策。太陽能熱利用產品對節能環保的貢獻應引起足夠重視。政府應出臺相關政策，對太陽能熱利用產品生產企業和使用單位進行補貼扶持，并將其納入其它能夠促進該行業發展的各項政策體系之中，比如，納入“家電下鄉”計劃等。

    2、完善行業標準體系，加強行業監管。盡快組建權威的太陽能熱利用專業委員會，規劃和指導產業發展，建設完善產業標準體系，監督產業標準規范執行，引導推廣優秀品牌。明確相關監管部門的監管職能，做到統籌規劃、系統管理。

    3、加強市場機制建設。制定產業發展規劃，在全國各地逐步提高太陽能熱水器與建筑一體化的比例。將太陽能熱利用產業納入國家能源市場機制建設之中，統一制定各地區的節能指標并鼓勵發達地區出讓資金和技術向欠發達地區購買節能指標。

    4、加強國際合作和技術攻關。按照減排交易國際市場8～20美元/噸CO2當量計算，2008至2012年間我國太陽能熱水器平均減排二氧化碳1800萬噸計算，在2012年之前，將產生一個大約每年3億美元的市場。因此，應該加強國際合作和技術研發，盡快將太陽能熱水器利用納入CDM機制之中。來源：中國經濟網