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今年5月1日起，蘇州民用建筑節(jié)能管理將有章可循。 

    隨著 《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》正式實(shí)施，各類細(xì)則將成為我市建筑節(jié)能的指導(dǎo)性措施。據(jù)悉，對(duì)民用建筑節(jié)能專門制訂管理辦法，蘇州的做法在全省同類城市中尚屬首次。 

    工業(yè)、交通和建筑，是國民經(jīng)濟(jì)的三大能耗領(lǐng)域，其中建筑能耗占總能耗的30%以上。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷提速，蘇州民用建筑的發(fā)展也非常迅猛。 

    這一新規(guī)共有37條，包括民用建筑節(jié)能六項(xiàng)制度。其中，建筑節(jié)能專題論證制度明確規(guī)定，單體建筑面積在20000平方米以上的大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑節(jié)能專題論證;施工圖設(shè)計(jì)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查制度明確規(guī)定，由施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容等進(jìn)行專項(xiàng)審查，合格后方可出具審查合格證書;建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度則明確規(guī)定，對(duì)建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改不合格或者在專項(xiàng)驗(yàn)收中有違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的，不得辦理竣工驗(yàn)收備案;商品住宅節(jié)能公示制度規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人明示所售房屋的節(jié)能措施及保護(hù)要求等信息;而建筑物能效標(biāo)識(shí)制度則鼓勵(lì)建設(shè)單位對(duì)民用建筑進(jìn)行節(jié)能建筑能效標(biāo)識(shí)，自愿在建筑物上標(biāo)識(shí)能耗指標(biāo);同時(shí)，公共建筑室內(nèi)溫度控制制度即將執(zhí)行，根據(jù)規(guī)定，公共建筑室內(nèi)夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃等。 

    根據(jù)管理辦法，我市推出了一系列建筑節(jié)能新舉措。鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品和先進(jìn)管理制度，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。以規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌布局民用建筑節(jié)能。采用外墻保溫技術(shù)，進(jìn)一步降低照明能耗。并且大力推廣應(yīng)用太陽能等可再生能源。 

    縱深分析 觀念改變猶如一場革命 

    根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建筑能耗在中國社會(huì)終端總能耗中所占的比例，將逐步提高到35%左右，成為各行業(yè)中耗能的首位。建筑節(jié)能是提高全社會(huì)能源使用效率的首要因素，國務(wù)院因此提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 

    對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來說，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用是順應(yīng)時(shí)勢的必然選擇。為此，原建設(shè)部在“十一五”期間將發(fā)展低能耗、超低能耗和綠色建筑。同時(shí)，針對(duì)人居環(huán)境中建筑室內(nèi)環(huán)境、居住區(qū)環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境三個(gè)尺度，圍繞安全、健康、舒適、高效和適宜五大目標(biāo)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測、控制等關(guān)鍵技術(shù)研究、通過集成創(chuàng)新和示范工程建設(shè)，推動(dòng)綠色建筑和綠色生態(tài)健康住區(qū)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。 

    綠色建筑的概念源自20世紀(jì)60年代，由美籍意大利建筑師Paolo　Soleri將生態(tài)學(xué)和建筑學(xué)合并而首次提出，因此它又被稱為生態(tài)建筑或可持續(xù)性建筑。隨著這一概念被廣泛的傳播和接受，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)展。原建設(shè)部將“綠色建筑”定義為在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。 

    綠色建筑的概念在上世紀(jì)九十年代進(jìn)入中國，國家對(duì)綠色建筑的研究和推廣非常重視，在2005年國家首次制定的中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中被列為60項(xiàng)戰(zhàn)略發(fā)展項(xiàng)目之一，同年綠色建筑更被納入了“十一五”城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內(nèi)容之一。 

    雖有國家對(duì)節(jié)能建筑的大力推行，但綠色建筑的推廣仍任重道遠(yuǎn)。觀念的改變猶如一場革命，需要政府決策層、開發(fā)商、設(shè)計(jì)專業(yè)人員、研究機(jī)構(gòu)及房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)不懈努力，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺位與弱勢都會(huì)阻礙綠色地產(chǎn)的進(jìn)程，前功盡棄。 

    回顧20年中國房地產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)，中國住宅發(fā)展經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過程，從福利分房到住宅商品化的轉(zhuǎn)變，住宅的模式也從滿足居住的基本功能到注重結(jié)構(gòu)的合理，從2003年的人居與山水環(huán)境格局，到以2008奧運(yùn)鳥巢領(lǐng)銜的純科技綠色建筑。 

   上世紀(jì)70年代兩次能源危機(jī)，促成歐美超過30年的節(jié)能研究；沈陽“拆煙囪”計(jì)劃，近300萬建筑利用地源熱泵；美國總統(tǒng)布什位于得州的住宅安裝地源熱泵采暖制冷；瑞士95%新住宅安裝地源熱泵；故宮博物院、蘇州園林博物館利用地源熱泵保護(hù)文物；新風(fēng)系統(tǒng)，已成荷蘭住宅設(shè)計(jì)規(guī)范；2008北京奧運(yùn)會(huì)場廣泛使用地源熱泵，以實(shí)現(xiàn)恒溫效果…… 

    據(jù)測算到2020年，如果能有效貫徹綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其間將可以節(jié)約能源建設(shè)投資約1萬億元。到2010年，通過城鎮(zhèn)化將使年新增建設(shè)用地減少1/2；通過節(jié)水器具，全國城鎮(zhèn)家庭一年可節(jié)水17億噸；通過延長建筑物使用壽命和推廣可循環(huán)利用的建筑材料，對(duì)不可再生資源的消耗量可降低10％，到2020年在此基礎(chǔ)上可再降低20％。因此，綠色建筑的發(fā)展在我國有著極其顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 

   專家觀點(diǎn) 三要素：低耗、無害及人本 

    全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長聶梅生(聶梅生博客（查看地圖）,聶梅生新聞,聶梅生說吧)指出，在我國能源嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢下，建筑節(jié)能和"綠色地產(chǎn)"的推進(jìn)迫在眉睫。他認(rèn)為，"綠色地產(chǎn)"有三個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)：一是低耗。即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材；二是無害。即環(huán)保無害化；三是人本。即提供健康、舒適、親和、人性化住宅空間。 

    在朗詩組織的綠色建筑研討會(huì)上，原建設(shè)部科技中心總工程師楊西偉認(rèn)為，要做好綠色地產(chǎn)，要有觀念上的改變，建設(shè)的理念要改，規(guī)劃設(shè)計(jì)的手段要改，相關(guān)的建筑材料和相關(guān)產(chǎn)品以及設(shè)備的選擇標(biāo)準(zhǔn)要改，施工設(shè)計(jì)手段的運(yùn)用要改，要細(xì)分的話，在開發(fā)里面的方案、結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、設(shè)備和綠色照明以及可再生資源的利用，水資源的利用，以及垃圾的回收和處理等都要考慮到。"所以要做綠色建筑，對(duì)房地產(chǎn)商的品質(zhì)是一個(gè)全面的考驗(yàn)。"楊西偉如是說。 [NextPage]

清華大學(xué)建筑學(xué)院博士生導(dǎo)師、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，清華大學(xué)綠色建筑設(shè)計(jì)與工程中心副主任兼清華安地設(shè)計(jì)公司總建筑師袁鑌認(rèn)為，綠色建筑本身是很長的過程，從建筑材料的開采，加工制造，一直到建成商品房。建設(shè)本身的過程，以及建成以后的使用，使用中間的維修、改造，到最后