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印度擬頒布水力發電新政策

文章來源:生意社 | 發布日期:2008-11-15 | 作者:未知 | 點擊次數:

清潔能源越來越得到各國政府的重視,印度將重視私營企業在水力發電方面的作用
  日前,印度政府宣布正在制定一項新的水力發電政策,允許私營企業從事多個行業的經營,獲取更高的利潤。“政府已經將注意力轉移,準備提高私營企業在水力發電方面的作用。為了達到這一目的,新政策的框架正在進一步的制定當中。”印度聯邦政府動力部長莎海說,他最近剛剛完成了新政策草案框架的起草工作。草案批準后將很快呈送給聯邦內閣。他說草案允許私營電力生產商獲取更高的利潤,因為政府允許他們銷售超過所生產電力總量15%的電量。另外,政府還決定給私營電力生產商和國有電力公司同樣的好處。之前,國有電力公司在印度的電力生產中占壟斷地位。

印度政府聲稱,私營成分的參與標志著國家能源意識的覺醒。另外,更多的發電量將滿足2012年國家對能源不斷增長的需求。

此消息透露后,印度的私營電力大亨:TataPower、Reliance和LancoandEssar積極響應,主動參與了7個超大電力項目的競標活動,這7個項目每一個發電量均超過了1000兆瓦。

    水電關注度大大提升

    喜瑪拉雅山蘊藏著巨大的水力資源。盡管水力發電已經被公認為是綠色環保、最經濟也最受歡迎的能源,但是由于缺少政府的關注和政策的支持,印度水力發電的產能近幾年來一直呈下降趨勢。“水力發電在國家總發電量中所占份額急劇下降,是此次政府忙于引進新技術,并將經營范圍延展到私企的主要原因。”水利發電方面的分析專家說,“水力發電量占國家總電力輸出的比例由1962年的50%下降到目前的26%。”

根據以往的經驗,水力發電廠一旦建成,就能夠長期高效地運轉下去。例如,印度的巴哈拉南戈(BhakraNanga)老電廠已經運行了40年,目前還在服役,生產成本相當低廉。長期運營的水力發電廠通常比天然氣發電廠成本低,因為天然氣發電廠常常要面臨不時漲價的風險。而進口化石燃料的成本很高,而且還會引起嚴重的波動而影響經濟增長。所以,在煤炭發電項目取得明顯的突破之后,政府將注意力轉向了水力發電。

目前,印度已經制定了非常合理的電力系統目標:即40%水力發電,60%熱能/核動力發電。國家計劃在今年年底將水力發電的份額提高到28%,今后將逐漸達到40%的目標。

    各部門協同作戰

    現在,根據新的政策草案,水力發電項目將由現行的邦政府部門分派給國有電力公司經營,擴大到私營電力公司參與經營。擁有水力發電資源的邦可以根據私營公司的經濟實力將項目授予他們。“新水力發電政策一旦實施,私營電力生產商將同國有電力公司一樣,必須立即準備詳細的項目申請報告,得到中央權威電力部門批準后,同時可以得到來自中央電力調整權威部門的投資。”有關官員稱。

因為按照草案條款的規定,電力生產商和用戶必須簽訂一項長期的電力購買合同以確保電力的長期使用。同時,開發商必須采取國際競標方式采購項目所需的設備和建筑材料。

電力調整部門將決定項目的稅則。由于私營開發商的加入,2006年1月后將修正電力稅負政策。

電力部門要求電力代理商用科學的方法來選址。同時,對于新上水力發電項目,也希望能夠增加透明度,并進行更好的監督,以便解決好環境和社會之間的矛盾。

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