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清潔能源越來越得到各國政府的重視，印度將重視私營企業(yè)在水力發(fā)電方面的作用
　　日前，印度政府宣布正在制定一項新的水力發(fā)電政策，允許私營企業(yè)從事多個行業(yè)的經(jīng)營，獲取更高的利潤?！罢呀?jīng)將注意力轉(zhuǎn)移，準備提高私營企業(yè)在水力發(fā)電方面的作用。為了達到這一目的，新政策的框架正在進一步的制定當中。”印度聯(lián)邦政府動力部長莎海說，他最近剛剛完成了新政策草案框架的起草工作。草案批準后將很快呈送給聯(lián)邦內(nèi)閣。他說草案允許私營電力生產(chǎn)商獲取更高的利潤，因為政府允許他們銷售超過所生產(chǎn)電力總量15%的電量。另外，政府還決定給私營電力生產(chǎn)商和國有電力公司同樣的好處。之前，國有電力公司在印度的電力生產(chǎn)中占壟斷地位。

印度政府聲稱，私營成分的參與標志著國家能源意識的覺醒。另外，更多的發(fā)電量將滿足2012年國家對能源不斷增長的需求。

此消息透露后，印度的私營電力大亨：TataPower、Reliance和LancoandEssar積極響應(yīng)，主動參與了7個超大電力項目的競標活動，這7個項目每一個發(fā)電量均超過了1000兆瓦。

    水電關(guān)注度大大提升

    喜瑪拉雅山蘊藏著巨大的水力資源。盡管水力發(fā)電已經(jīng)被公認為是綠色環(huán)保、最經(jīng)濟也最受歡迎的能源，但是由于缺少政府的關(guān)注和政策的支持，印度水力發(fā)電的產(chǎn)能近幾年來一直呈下降趨勢?！八Πl(fā)電在國家總發(fā)電量中所占份額急劇下降，是此次政府忙于引進新技術(shù)，并將經(jīng)營范圍延展到私企的主要原因。”水利發(fā)電方面的分析專家說，“水力發(fā)電量占國家總電力輸出的比例由1962年的50%下降到目前的26%。”

根據(jù)以往的經(jīng)驗，水力發(fā)電廠一旦建成，就能夠長期高效地運轉(zhuǎn)下去。例如，印度的巴哈拉南戈（BhakraNanga）老電廠已經(jīng)運行了40年，目前還在服役，生產(chǎn)成本相當?shù)土?。長期運營的水力發(fā)電廠通常比天然氣發(fā)電廠成本低，因為天然氣發(fā)電廠常常要面臨不時漲價的風(fēng)險。而進口化石燃料的成本很高，而且還會引起嚴重的波動而影響經(jīng)濟增長。所以，在煤炭發(fā)電項目取得明顯的突破之后，政府將注意力轉(zhuǎn)向了水力發(fā)電。

目前，印度已經(jīng)制定了非常合理的電力系統(tǒng)目標：即40%水力發(fā)電，60%熱能/核動力發(fā)電。國家計劃在今年年底將水力發(fā)電的份額提高到28%，今后將逐漸達到40%的目標。

    各部門協(xié)同作戰(zhàn)

    現(xiàn)在，根據(jù)新的政策草案，水力發(fā)電項目將由現(xiàn)行的邦政府部門分派給國有電力公司經(jīng)營，擴大到私營電力公司參與經(jīng)營。擁有水力發(fā)電資源的邦可以根據(jù)私營公司的經(jīng)濟實力將項目授予他們?！靶滤Πl(fā)電政策一旦實施，私營電力生產(chǎn)商將同國有電力公司一樣，必須立即準備詳細的項目申請報告，得到中央權(quán)威電力部門批準后，同時可以得到來自中央電力調(diào)整權(quán)威部門的投資?！庇嘘P(guān)官員稱。

因為按照草案條款的規(guī)定，電力生產(chǎn)商和用戶必須簽訂一項長期的電力購買合同以確保電力的長期使用。同時，開發(fā)商必須采取國際競標方式采購項目所需的設(shè)備和建筑材料。

電力調(diào)整部門將決定項目的稅則。由于私營開發(fā)商的加入，2006年1月后將修正電力稅負政策。

電力部門要求電力代理商用科學(xué)的方法來選址。同時，對于新上水力發(fā)電項目，也希望能夠增加透明度，并進行更好的監(jiān)督，以便解決好環(huán)境和社會之間的矛盾。