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十大產業振興規劃細則逐步出臺，作為新型產業的新能源振興規劃最近也將出臺。在財政部21日下午舉行的座談會上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強指出，新能源的發展潛力很大，應當重點給予扶持，力求取得突破，努力實現產業化、規模化。無錫尚德表示，希望國家能盡快出臺配套措施，大幅降低光電成本，盡快啟動國內新能源市場。同時，企業看到了西部地區光電發展的曙光。

無錫尚德集團辦符先生在接受網易財經連線時表示，由于光伏發電的自然特點，東部地區的光照短、施工成本高，西部地區光照長、存在大面積的平坦戈壁、沙漠，施工難度低，那里才是光伏發電的理想區域，而目前國內的光電應用比較發達的地區都集中于東部地區，導致整體成本偏高。在敦煌項目0.69元/瓦的“跳樓”中標價出來之后，西部地區再沒有新建的光伏發電項目了。符先生認為，國家出臺政策要大力發展新能源，應該在規范招標價格的前提下在西部地區繼續大力推廣光電的規模化建設，大力發展低價光電。

對于目前光電難以推廣最關鍵的成本問題，符先生認為，目前的光電成本還是偏高，東部地區屋頂光電成本高達3.7元/度，地面光電建站的成本大約為2.5元左右，西部地面光電的成本相對較低，也要1.5元/以上，遠遠超出目前的火電、水電價格，嚴重影響光電的普及。因此，國家必須出臺配套措施，大幅降低光電成本，方能普及光電使用。同時，也將拯救國內光電產業于金融危機之中。

符先生認為，首先，國家在財政上對光伏企業進行更多的補貼是非常必要的，讓光電企業至少不虧錢。3月底財政部出臺的對于光電屋頂進行補貼的政策對光伏企業是一個重大利好。他表示，光伏企業目前施工的成本大概在30多元，國家補貼15-20元/瓦之后，光伏企業成本相當于降低了45-55％，目前部分省份(比如江蘇)在國家補貼之外又進行了地方配套補貼。符先生認為，希望在國家繼續加大補貼力度的情況下，各地方政府也能提供配套補助，大力降低光電成本，加速光電應用。

其次，國家應出臺措施，鼓勵并網，降低光伏電站輸電成本，解決光電并網瓶頸。符先生表示，目前光伏電站要實現并網比較困難，首先規模較小，電網對于光電并網不太感興趣，在并網過程中提出光伏電站至變電站的電纜費用由光伏企業承擔等條件；其次，從已實施的并網工程經驗來看，一些其他費用比國外項目高出很多，也讓光伏企業難以承受。

最后，符先生還提到，國家應該盡快出臺政策規范光電項目的產權關系。在目前的光電推廣初期，屋頂計劃主要在公用建筑上執行，由低昂政府無償提供，隨著項目執行進度的深入，將會轉入民用、私用建筑的屋頂，到時候，產權、電價分成將會成為整個項目能否繼續進行下去的一個焦點。