8月3日,國家發改委網站發布《近期能源資源產品價格改革進展》。發改委表示,電價改革的最終目標,是發電、售電價格由市場競爭形成,輸電、配電價格由政府制定。按照這一改革目標,今年上半年,我們積極推進上網電價、銷售電價等方面的價格改革。
發改委同時表示,下一步,將按照既定的改革方向,繼續深化電價改革。指導各地開展電力用戶與發電企業直接交易試點;研究制定大型并網光伏電站標桿上網電價,完善生物質發電價格機制;抓緊研究下發銷售電價分類結構的指導辦法,減少交叉補貼;進一步規范電能交易價格管理辦法。
中投顧問能源行業首席研究員姜謙指出,繼7月24日的《關于完善風力發電上網電價政策的通知》之后,發改委順勢把制定大型并網光伏電站標桿上網電價提上日程,這說明國家監管部門已經意識到新能源產業發展過程中的種種瓶頸,并著手進行解決。
姜謙同時指出,目前來看,新能源產業發展的瓶頸還很多,其中一部分是可以短時期內得到解決的,但并網難等問題短期內得到根除的可能性并不大。這也是近日國家能源局官員光伏業將減速起步論調的原因所在。從可持續發展方面來看,在成本相對依然高企,電網設備依然落后的狀況下,適當放慢新能源產業的發展速度未嘗不是一件好事。