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美國、歐洲、日本交通運輸領域節能與替代目標

　　大力發展節能與新能源汽車是國際社會應對能源短缺、環境污染和氣候變暖問題在交通領域采取的共同措施。世界各國依據各自資源條件和產業技術狀況，主要采取制定實施國家交通能源發展戰略、組織開展國家重大科技開發計劃、實行鼓勵性政策等措施，推動新能源汽車的發展?？傮w來看，盡管在現階段各國汽車節能技術發展的方向不盡相同、各具特色，但在近中期發展有資源優勢和環境友好的替代燃料以調節交通能源結構，減少石油依賴，開發應用節能效果顯著的混合動力汽車，降低能源消耗；長期發展純電動汽車和燃料電池汽車，實現交通能源轉型的總體趨勢基本相同。[NextPage]

　　近年來，各國政府不斷加大對節能與新能源汽車研發的投入，積極開展示范項目，對節能與新能源汽車的市場導入給予政策扶持，大大加快了節能與新能源汽車技術發展和商業化的進程。

　　美國：多種技術路線共同發展

　　由于國內各種力量的博弈，美國近三任總統對未來節能與新能源汽車的重點發展方向搖擺不定。克林頓政府制定了PNGV計劃，提出重點發展混合動力電動汽車。而布什政府上臺后，又提出了FreedomCAR計劃，要重點發展燃料電池電動汽車。最近的奧巴馬的一系列講話，又讓汽車業界感受到美國政府將可插入式混合動力電動汽車作為發展重點。

　　從總的發展趨勢看，美國政府深刻認識到必須減少對進口石油的依賴，而且出臺了多項汽車交通領域的能源法案及國家計劃。在發展車用能源的戰略選擇上，美國已從以往重點進行燃料電池技術研發的單一化發展格局向氫燃料電池、混合動力、先進柴油、生物乙醇、生物柴油等多種技術路線共同發展的多元化格局轉變。

　　歐洲：擺脫化石燃料的能源政策

　　歐盟從2000年起開始推進力圖擺脫化石燃料的能源政策，在出臺的一系列能源政策中，尤為重視可再生能源及生物燃料的應用。歐盟的車用能源發展戰略主要體現在兩個方面：第一，堅定不移地實施柴油化戰略，同時加強柴油混合動力技術研究，以獲得更加理想的節能效果；第二，積極推進車用能源多元化，重視發展氫、天然氣和生物燃料。

　　歐盟委員會于2005年12月公布了“生物能源與生物燃料行動計劃”，提議鼓勵在交通、發電、取暖等20多個領域使用生物能源。該計劃指出運輸部門的目標是到2010年，將汽車燃油中生物燃油的使用率提高到5.75%，但2005年的份額僅為0.8%，遠沒有達到規定目標。根據上述行動計劃，歐盟委員會在2006年1月通過一項“生物燃料戰略”，該戰略旨在促進生物燃料在歐盟和發展中國家的發展，推動第二代生物燃料的技術開發，改善生物燃料的成本競爭力。

　　2006年6月，歐盟委員會進一步發表了題為“生物燃料2030年展望”的報告，從長遠觀點提出導入生物燃料的意義與目標，提出了在歐盟內發展生物燃料的整體時間表，并給出了相應的措施和政策建議。報告中還提出了歐盟計劃在2030年實現交通運輸燃料的四分之一來自生物燃料的目標。

　　歐盟委員會于2007年1月公布了“新歐洲能源政策”，目標是到2020年，將歐盟27國的溫室效應氣體排放量削減到至少低于1990年的20%，將能源消耗中可再生能源(生物資源、風力、水力、太陽能)所占比例提高到20%，為此提出了到2020年生物燃料份額設定最低要達到10%的具有法律約束力的目標。[NextPage]

　　溫室氣體排放問題在歐盟受到了高度重視，并成為歐盟研究制定車用能源戰略的重要考慮因素，同時也是歐盟先進汽車技術發展的主要推動力。根據歐洲汽車產業協會和歐盟委員會制定的限制二氧化碳排放協議，從1995年到2008年，轎車新車的平均排放量應當減少25%，到2008年機動車二氧化碳平均排放值降至140g/km。目前，歐盟正在與歐洲主要汽車廠商協商進一步降低機動車二氧化碳平均排放量。二氧化碳排放法規的不斷嚴格，同時配合經濟激勵政策和政府計劃(如清潔能源伙伴計劃、Hyfleet CUTE計劃等)的有效實施，將大大促進歐盟車用能源戰略的貫徹實施和戰略目標的實現。

　　日本：重視節能與替代燃料技術的研究與應用

　　日本是一個資源匱乏的國家，多年來高度重視節能與替代燃料技術的研究與應用，在汽車節能技術及新能源汽車發展方面處于世界領先地位。為了加快發展新能源汽車，日本政府近些年來相繼發布了多項國家計劃，如低公害汽車普及計劃，下一代汽車及燃料計劃、WE-NET計劃等等，基本形成了符合自身特點的車用能源發展戰略。

　　2006年5月，日本公布了“新國家能源戰略”，明確提出了通過改善和提高汽車燃油經濟性標準、推進生物質燃料應用(生物乙醇、生物甲醇等)、促進電動汽車和燃料電池汽車的應用等途徑，到2030年使日本運輸領域能源效率比現在提高30%，對石油的依賴程度從100%降至80%的目標。為配合新國家能源戰略的實施，于2007年5月發布了“下一代汽車及燃料計劃”。該計劃將提高動力電池和燃料電池的性能及壽命、降低成本作為工作重點，力爭在2030年左右使純電動汽車和燃料電池汽車商業化。另外，該計劃還將大力支持清潔柴油和生物燃料的發展。

　　為推動氫燃料電池汽車的發展，日本政府還啟動實施了一系列政府專項計劃予以支持。如WE-NET計劃，重點進行不同氫技術的可行性研究和氫能源網絡遠景規劃研究，現正在開展氫安全技術研究。日本經濟產業省于2004年啟動的氫能與燃料電池示范項目(JHFC Project)，重點進行真實條件下的燃料電池汽車性能和可靠性測試評價，旨在加速質子交換膜(PEMFC)燃料電池的實用化。

　　針對日益嚴峻的全球溫室效應問題，還出臺了反映日本對解決地球溫暖化問題的導向方針的新戰略““美麗星球50”計劃”。提出了到2050年，世界上總體溫室氣體減排50%的長期目標。為了實現這一目標，將推動利用低碳能源(生物燃料、氫燃料等)以及開發、普及燃料電池等換代汽車的內容寫進了該計劃。