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中國經濟正在尋找著除房地產業之外的"第二增長引擎"，綠色、環保、低碳的新能源概念已經出現在決策層的眼前。6月1日，各部委同時頒布的關于新能源汽車和節能家電的政策，更加印證了這一趨勢

混合動力汽車前路漫漫

6月1日，中國新能源汽車推廣譜寫了新的篇章。財政部等4部委聯合出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州和合肥等5個城市，啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。其中，對插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元，購買節能汽車，按每輛3000元標準給予一次性定額補貼。

其實，該政策的出臺早有征兆。3月24日，在中國汽車工業協會牽頭的2010年中國汽車T10峰會上，曾一度對新能源汽車路徑問題產生過分歧的工信部、科技部官員最終同國內六大汽車集團企業共同達成共識，無論電動車、混合動力，還是包括以甲醇、天然氣、乙醇等為燃料的傳統汽車，只要能夠達到節能的目的，國家都將給予政策支持。

更早以前，2009年7月1日，《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》正式實施，給了新能源汽車一個官方的"定義"。

"展開新政策的試點工作是一個實質性的態度的表現。之前雖然一直表示支持新能源汽車的商業化、市場化，但都是政策層面上的，缺少實質性的扶持政策出臺。"汽車行業資深分析師鐘師認為，單純的看，補貼額度實際上力度是比較大的，對產業的刺激力度也是比較大的。

力度大、成本高是業內對此次新能源汽車補貼的一個共識。據稱，財政部日前為此已撥出款項50億元。但是，新能源汽車的行業標準和本身技術的成熟度，是阻礙其前行的主要瓶頸。

"新能源汽車的快速發展當務之急是制定相應的技術標準、市場準入門檻和產業政策，要有一個專項規劃，以避免盲目投資和重復建設。國內一些企業正在試制新能源樣機，但都沒有大批量生產，更沒有入市。我國汽車百公里油耗比美國高10%，比西歐、日本高20%甚至30%，所以我國現有的汽車節能減排潛力還很大，任務還很繁重，今后我國汽車工業節能減排仍然是主要方向。"工業和信息化部部長李毅中日前指出。

問題還在于，此次國家直接針對補貼的插入式電動車和純電動車，可能并非今后20年中新能源汽車發展的主要方向。中國汽車工業咨詢委員會委員陳光祖明言，插入式電動車和純電動車的電池質量還沒有100%過關，充電接頭標準都沒有出臺，充電設施也沒有建立起來，在這種情況下光有補貼要達到5萬輛的規模也十分困難，即使是1萬輛都很難做到。[NextPage]

汽車零部件供應商博世中國首席執行官PeterPeng在去年10月接受記者采訪時就表示，受限于技術應用，未來20年中混合動力汽車仍將是新能源汽車的主要發展方向。

舉例來說，在國家今年新出臺的新能源汽車標準中，在"利用現有能力生產純電動汽車改造項目或動力模塊建設項目"中，以往的規定是：例如以往規定最高時速不低于100公里，現調低到80公里；車載充電時間也從不多于5小時，調高到7小時；另外，新增每公里電量消耗不高于0.16千瓦時的要求；與此同時，門檻調整的還有插電式混合動力汽車。乘用車在純電模式下，行駛續駛里程從以前要求的不少于100公里，降低至70公里。"國內仍有不少新能源汽車的數據不真實，不能達標。"東風本田研發所所長李平甘表示。

數位上海的"有車一族"在接受記者采訪時稱，目前尚不考慮購置新能源汽車，消費成本是一個因素，另一個重要因素在于電池安全和技術成熟度尚無法保證。此前，上海方面已對中央政策有所回應，稱年內將建設400個配套充電站，但這一誠意似乎并未被消費者所接受。

鐘師建議，政府采購、機構用車、企業用車和出租用車應充當新能源汽車消費的主要群體，通過他們的購買和使用，促進新能源車市場環境的逐步成熟，讓消費者從接觸到認知再到認可，只有這樣，新能源汽車才能夠真正實現商業化、產業化。

某日產轎車品牌總監也稱，即便技術標準與補貼細則出臺并實施，作為剛剛啟動的新能源汽車市場，短時間內不可能在全國市場迅速普及。改造接口、適應本地標準，這些工作并不難，但消費者接受電動車卻需要一個很長的過程。

節能空調15天不漲價

與新能源汽車補貼新政出臺的同一天，由國家質檢總局、國家標準委聯合發布的新《房間空氣調節器能效限定值及能效等級》強制性國家標準正式實施。新標準提高了空調的能效準入門檻，與現行標準相比，能效限定值提高了23%左右。

根據新規，空調能效劃分為三級，新一級是個全新的標準，新二級相當于舊標準的一級，新三級相當于舊標準的二級。從6月1日起，現行二級以下能效的空調將不再允許生產和上市。初步估算，實施新標準后每年可節電33億千瓦時。同日實施的另一個新政是能效補貼縮水。根據國家新的財政補貼標準，節能空調的補貼額度從原來的300-850元降低到150-250元，最高額度少了600元。

一年前推出的空調補貼政策大有成效---數據顯示，去年一年節能空調的市場份額就從5%飆升到80%，據保守估計，節能空調的推廣，使老百姓年節約電費近20億元。由于目的達到，國家的節能補貼額度相應降低。

不過，補貼份額的減少似乎并沒有太大影響消費者的熱情。記者在上海浦東南泉北路蘇寧門店空調專柜前采訪了消費者王女士，她稱，任何補貼都有期限，雖然補貼份額下降，但補貼時效的延長本身就體現了政策的優惠，再加之空調是生活必需品，并不會影響消費。

據估計，由于節能空調生產硬成本的限制，業內普遍預計該類產品將在今夏普遍提價10%~15%。但消費者并不為此過分擔心，各生產廠商日前紛紛就價格上調問題進行了表態。

新政發布當天，"2010中國節能空調產業發展高峰論壇"上，蘇寧決定進一步聯合廠商，準備了一系列強有力的舉措，保持半個月內整體空調價格水平的穩定，抑制漲價進程，加大節能空調的銷售力度。與此同時，蘇寧也聯合與會的十六大品牌向社會作出了三個承諾：加大力度推動節能空調產品升級，本月底之前在全國一二線城市全面停售新三級能效以下空調；以規模采購優勢和網絡覆蓋優勢，與工廠一起降低成本，擴大銷量，同時堅決抵制不合理的漲價行為；聯合廣大廠商向消費者保證，將原節能惠民政策補貼力度再堅持兩周。[NextPage]

海信也明確表示，其雙模變頻空調不漲價，將有20多款雙模無氟變頻空調全線出擊，通過技術升級遏制漲價風暴，以消除定頻空調成本上升、補貼額下降帶給消費者的不利影響。美的新聞發言人王金亮也表示，節能補貼下降以及能效標準提高后，的確給企業帶來了一定的壓力，"但我們會盡一切努力將成本壓力消化在企業內部，不會轉嫁到消費者頭上。并且，家電新政可能帶來一項出乎意料之外的副產品---將企業的重心從城市向農村擠壓。"

"'政策市'對今年空調旺季市場有較大的影響，在空調新政下，一方面三、四級空調將成為一堆廢鐵，另一方面國內企業在城市市場的價格將結構性上漲，因此未來幾個月城市市場的消費結構將轉變成以剛性需求為主。與此不同的是，在家電下鄉政策的持續刺激下，農村消費者將繼續享受13％的補貼---掛機最高325元、柜機最高520元。同時，國家首次將變頻空調明確納入家電下鄉補貼范疇，也為企業打開農村市場、普及變頻空調提供了新機會。如果今夏再趕上'好天氣'（炎熱），農村市場會出現階段性爆發。"奧克斯空調有限公司總經理黎昕分析。

2009年全國家電銷售額8589億元，其中三、四級市場的比重為38.7％。據業內預估，今年農村市場將會出現8％的增長，這意味著農村市場的比重將突破40％，銷售額達到3680億元。