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能源安全、碳減排和城市化進(jìn)程的全球挑戰(zhàn)，使得汽車工業(yè)處于革新時(shí)期。國(guó)際金融危機(jī)后，全球各大汽車生產(chǎn)國(guó)和汽車廠商行動(dòng)之迅速、力度之大、步調(diào)之一致，前所未有。

6月1日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，備受關(guān)注的新能源汽車補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)。這意味著，新能源汽車的本地化漸行漸近。然而，針對(duì)補(bǔ)貼細(xì)則與新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)，業(yè)界與車企卻意見(jiàn)紛紜，而就市場(chǎng)操作與消費(fèi)者反應(yīng)來(lái)看，觀望態(tài)度成為主流。

政策解讀：補(bǔ)貼細(xì)則紛爭(zhēng)不斷 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核定近期出臺(tái)

在備受關(guān)注的補(bǔ)貼政策中，補(bǔ)貼的重點(diǎn)是純電動(dòng)與插電式混合動(dòng)力，而豐田普銳斯、廣豐混合動(dòng)力凱美瑞等目前已經(jīng)成熟的非插電式混合動(dòng)力技術(shù)所獲得的補(bǔ)貼非常少，無(wú)緣《通知》中“插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元”的規(guī)定，而只能享受小排量節(jié)能型汽車每輛3000元的補(bǔ)貼(注：所謂“小排量節(jié)能型汽車”，即發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車含混合動(dòng)力和雙燃料汽車)，對(duì)于價(jià)格動(dòng)不動(dòng)就在30萬(wàn)元左右的它們來(lái)說(shuō)，3000元的補(bǔ)貼吸引力的確不高。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)有不同的聲音：在目前我國(guó)的電池技術(shù)、充電設(shè)施等都還不成熟不完善的情況下，大力鼓勵(lì)純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車，而技術(shù)相對(duì)成熟也較容易實(shí)現(xiàn)的弱混和動(dòng)力只有象征性的補(bǔ)貼，對(duì)不插電的混合動(dòng)力技術(shù)補(bǔ)貼少帶來(lái)的直接后果是企業(yè)推廣這一技術(shù)的熱情將大打折扣。

在補(bǔ)貼對(duì)象方面，和之前盛傳的“個(gè)人購(gòu)買新能源車將可能獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼”版本略有不同的是，《通知》中，個(gè)人購(gòu)買插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車獲得的補(bǔ)貼將不是直接體現(xiàn)在個(gè)人環(huán)節(jié)，而是國(guó)家財(cái)政先將“補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)”，企業(yè)再“按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)”。這意味著，私人購(gòu)買電動(dòng)車將不能獲得電動(dòng)車直接補(bǔ)貼，而必須通過(guò)企業(yè)這個(gè)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。這個(gè)變化，可能在一定程度上限制消費(fèi)者購(gòu)買插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車的熱情。畢竟，目前已公布價(jià)格上市的可插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)車并不多，消費(fèi)者很難判斷自己買到的這些車型，企業(yè)是否已經(jīng)將國(guó)家補(bǔ)貼的金額足額減免。

另外，在車型核定和具體操作上也有許多充滿疑慮的聲音。據(jù)國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩透露，新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)近期還將陸續(xù)出臺(tái)。苗圩表示，具體到新能源汽車路線的選擇上，相關(guān)部委8月份才會(huì)對(duì)外公布。

車企聲音：激情與冷靜并存 新能源汽車發(fā)展任重道遠(yuǎn)

汽車企業(yè)在能源巨頭高調(diào)的戰(zhàn)略規(guī)劃和支持下，也開(kāi)始對(duì)新能源汽車表現(xiàn)出更大的熱情。2010年北京車展期間，幾乎所有汽車企業(yè)，都在展臺(tái)上亮出新能源概念車，這些汽車企業(yè)的高層在接受媒體采訪時(shí)，也無(wú)一例外地表示“我們將在新能源車領(lǐng)域有所作為”。其中，一些年產(chǎn)量不到10萬(wàn)輛的車企，提到新能源汽車也是無(wú)限憧憬，“我們和國(guó)際巨頭站在同一起跑線上，新能源車發(fā)展將穩(wěn)步推進(jìn)。”[NextPage]

目前在中國(guó)市場(chǎng)上，僅有比亞迪一家公司確認(rèn)，其雙模混合動(dòng)力車F3DM和純電動(dòng)車E6均可享受新能源補(bǔ)貼政策的最高標(biāo)準(zhǔn)，即每輛F3DM和E6分別獲得5萬(wàn)和6萬(wàn)的補(bǔ)貼。奇瑞的純電動(dòng)車仍未面市。作為補(bǔ)貼政策的最大受益者，比亞迪對(duì)于補(bǔ)貼政策的出臺(tái)能拉動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化并不太樂(lè)觀。

市場(chǎng)回饋：政策操作細(xì)則尚不明朗 消費(fèi)者多持觀望態(tài)度

6月18日，盡管距離《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》和《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(1.6升及以下乘用車)推廣實(shí)施細(xì)則》正式公示已半月有余，但記者走訪市場(chǎng)和電話采訪汽車企業(yè)時(shí)仍然發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的汽車經(jīng)銷商和廠家都對(duì)如何實(shí)施補(bǔ)貼感到迷茫。

不少汽車企業(yè)在接受記者采訪時(shí)也表示：“關(guān)注這個(gè)細(xì)則已經(jīng)有一些時(shí)間了，但真的不知道該怎么操作。”對(duì)于記者問(wèn)到如果消費(fèi)者現(xiàn)在購(gòu)買企業(yè)的節(jié)能車型，能不能及時(shí)享受到補(bǔ)貼時(shí)，企業(yè)表示：“我們現(xiàn)在最要緊的是要確認(rèn)我們哪些車型是節(jié)能車型，其他的事情要等這個(gè)確認(rèn)了之后才能清楚。”

記者從一汽豐田相關(guān)負(fù)責(zé)人處得知，在6月1日公布的《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)通知》中，一汽豐田的普銳斯混合動(dòng)力車并不享受優(yōu)惠政策。“一汽豐田目前生產(chǎn)的普銳斯并不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)，我們目前也沒(méi)有插電式的普銳斯車型。”一汽豐田公關(guān)總監(jiān)馬春平這樣表述。但是，她并沒(méi)有透露一汽豐田會(huì)否加快導(dǎo)入插電式普銳斯的進(jìn)程。

政策操作細(xì)則不明朗，那么，對(duì)于新能源車，消費(fèi)者是否愿意買單？

家住城西文鼎苑的李女士說(shuō)：“對(duì)于新能源車，我多多少少有所了解，但始終覺(jué)得離我們還比較遠(yuǎn)。國(guó)家政策即使支持了，我想也不會(huì)那么快成為汽車市場(chǎng)的主流產(chǎn)品吧。”“對(duì)于新能源車，我還是充滿信心的。其實(shí)之前的油電混合動(dòng)力車型，在很多城市也受到了歡迎。”

在政府機(jī)構(gòu)任職的王先生則表示：“我覺(jué)得新能源車成為市場(chǎng)主流，只是時(shí)間的問(wèn)題。”

“說(shuō)白了，只要配套成熟，價(jià)格又可以接受，我會(huì)購(gòu)買新能源汽車。”目前正打算購(gòu)買汽車的林先生說(shuō)，“關(guān)鍵不在政府補(bǔ)貼多少，而在于多少價(jià)格消費(fèi)者能接受。一款技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格親民的新能源車，我想誰(shuí)也不會(huì)拒絕的。”