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半導體照明(LED照明)，是上世紀90年代發(fā)展起來的新一代冷光源，具有傳統(tǒng)光源無可比擬的優(yōu)勢：節(jié)約能源、保護環(huán)境(不含汞等有害物質)、壽命長(5萬小時)、減少維護費用、提供更好的燈光品質、改進燈光視覺效果和安全性，這些都使LED技術在眾多基礎設施建設中得到越來越多的應用。

人類現(xiàn)代化文明造成的能源危機警示我們：節(jié)能環(huán)保刻不容緩，資源的開發(fā)利用需要可持續(xù)發(fā)展。從2003年起，全國大部分地區(qū)遭遇了新一輪的電力短缺。電力短缺的情況促進了電力的發(fā)展，但同時也引發(fā)了我們對替代能源和新能源的思考。

中國目前能源主要來自火力發(fā)電，而火力發(fā)電采用石油以及煤，由于石油的價格不斷飆漲造成發(fā)電成本增加，而燃煤會產生大量的二氧化碳造成溫室效應。為了解決能源問題，中國主要朝兩個方向著手：發(fā)展新能源與節(jié)能，目標至2010-2012年替代性能源將提供15%-30%的能源需求，而我國照明所消耗的電能約占電力總消耗量的1/6,如目前國內1/3的白熾燈被LED代替，每年就可以為國家節(jié)省一個三峽工程的年發(fā)電量。

發(fā)展LED照明符合我國產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國十分重視半導體產業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了一系列政策，促進相關產業(yè)發(fā)展：

2003年6月，科技部聯(lián)合信息產業(yè)部、教育部、建設部、中科院、輕工業(yè)聯(lián)合會等單位成立國家半導體照明工程協(xié)調領導小組，緊急啟動國家半導體照明工程。

2006年初，國務院發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，“高效節(jié)能、長壽命的半導體照明產品”被列入中長期規(guī)劃第一重點領域(能源)的第一優(yōu)先主題(工業(yè)節(jié)能)，在國內外引起廣泛關注。

2006年7月，建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》中明確表示要實現(xiàn)單位國內生產總值能源消耗降低20%的目標，強調要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求，建設低投入、高產出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并把“綠色照明--在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點工程之一。

2006年10月，國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動。

2007年由國家發(fā)改委牽頭，財政部、商務部、信息產業(yè)部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產業(yè)與集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》，即受業(yè)界普遍關注的“半導體新政”.起草中的半導體產業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅(采取信貸和減稅并用的方式)，以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容。

2007年4月，為扶持LED和太陽能光伏行業(yè)發(fā)展壯大，福建省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的實施意見(2007-2010年)》，是中國首個出臺此類政策的省，福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產品設計平臺等多個LED和光伏產業(yè)公共技術服務平臺的建設。

2007年7月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于建立政府強制采購節(jié)能產品制度的通知》(國辦發(fā)[2007]51號)，明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產品，實行強制采購。 [NextPage]

2007年8月，建設部明令要求，各城市不得再在城區(qū)主干道大范圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀照明嚴禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。

2007年9月10日，建設部公布《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》，根據(jù)“規(guī)劃”我國將在今后五年內大力推廣城市綠色照明，以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標5%,到2010年，城市照明中高效節(jié)能燈具的應用率將達85%以上。

2007年11月，國務院下發(fā)文件規(guī)定從2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能答卷，如果成績單未能及格將面臨問責和“一票否決”。

2007年11月26日，財政部副部長張少春在26日召開的全國財政節(jié)能減排工作會議上表示當年中央財政安排235億元用于支持節(jié)能減排。

2007年11月29日，國務院總理溫家寶28號在中歐工商峰會發(fā)表主旨演講時表示，預計未來五年，中國在節(jié)能環(huán)保領域的投資將達到3000億美元，占世界市場的30%。

2008年1月10日，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》(財建[2007]1027號)。國家發(fā)展改革委、財政部將分經批下達高效照明產品財政補貼推廣任務，省級節(jié)能主管部門會同財政部門制定具體實施方案，組織中標企業(yè)落實推廣任務，確保實現(xiàn)“十一五”期間通過財政補貼方式推廣高效照明產品1.5億只，可節(jié)電290億千瓦時，減少二氧化碳排放2900萬噸。

2008年4月，財政部、國家發(fā)展改革委召開了全國高效照明產品推廣工作會議，國家財政補貼節(jié)能燈工作正式開展。幾近一年，中國幾大城市的辦公照明場所節(jié)能燈推廣計劃進展平穩(wěn)，城市及鄉(xiāng)村家用LED照明正在穩(wěn)步進展中。

2008年10月，中國啟動了“公共機構節(jié)能條例”,要求各級政府單位應當將節(jié)能產品、設備納入政府集中采購目錄，并嚴格監(jiān)控能源消耗狀況。同時，也公布“民用建筑節(jié)能條例”,規(guī)定建設單位應當選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規(guī)的實行，提供地方政府采購LED等相關節(jié)能產品的法源依據(jù)，2009年各級政府單位將會陸續(xù)落實各項節(jié)能政策，并且大量采購相關節(jié)能產品，預計2010年的上海世界博覽應會繼奧運之后，掀起LED另一波需求高峰。

2008年11月5日國務院常務會議確定了當前進一步促進經濟增長的十項措施，并以4萬億元資金力撬國內需求。龐大的基礎設施建設工程，令LED照明企業(yè)紛紛瞄準了這場難得的發(fā)展契機。

2008年11月25日，交通運輸部規(guī)劃司副司長李興華在交通運輸部例行新聞發(fā)布會上表示，2009年交通運輸部的交通基礎設施建設投資規(guī)模將力爭達到1萬億。投資方向不僅包括高速公路、國省干線和農村公路，同時也將包括沿海港口、內河港口航道以及交通運輸樞紐等附屬設施的建設。在這1萬億的投資總額中，預計高速公路的投資將達到4000億-5000億元，農村公路將達到2000億元，在交通運輸部投資帶動下，LED照明企業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇。 [NextPage]

2008年12月5日，全國政協(xié)副主席、科學技術部部長萬鋼