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     7月30日，由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局和第一財(cái)經(jīng)主辦的中國(guó)投資沙龍開(kāi)幕式暨中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)路徑高端對(duì)話在京舉行，騰訊財(cái)經(jīng)獨(dú)家圖文直播。

     國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任何建坤在會(huì)上表示，政府的作為在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面應(yīng)該有三個(gè)作用：一個(gè)就是要政府利用政策法規(guī)或者是技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)發(fā)展，利用法律法規(guī)提出標(biāo)準(zhǔn)這樣的手段推進(jìn)新技術(shù)發(fā)展。第二點(diǎn)政府要用它政策的激勵(lì)措施激勵(lì)新能源、低碳技術(shù)的發(fā)展。第三點(diǎn)政府要利用市場(chǎng)的機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)很好的市場(chǎng)的環(huán)境。

     以下是何建坤的發(fā)言實(shí)錄：

     何建坤：我覺(jué)得政府的作為在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面應(yīng)該有三個(gè)作用：一個(gè)就是要政府利用政策法規(guī)或者是技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)促進(jìn)發(fā)展，政府利用法律法規(guī)提出標(biāo)準(zhǔn)這樣的手段推進(jìn)新技術(shù)發(fā)展。

     第二點(diǎn)政府要用它政策的激勵(lì)措施激勵(lì)新能源、低碳技術(shù)的發(fā)展。比如說(shuō)我們對(duì)風(fēng)電，上網(wǎng)的電價(jià)有補(bǔ)貼，上網(wǎng)的電價(jià)從4.1毛到6.1毛，另外對(duì)于風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電的裝機(jī)，每一千瓦的裝機(jī)也有補(bǔ)貼，對(duì)于企業(yè)節(jié)能一噸標(biāo)準(zhǔn)煤也有標(biāo)準(zhǔn)，用這些激勵(lì)的手段促進(jìn)新能源低碳技術(shù)的推廣，對(duì)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)在銀行的政策方面都有補(bǔ)貼，對(duì)于稅收也有很好的減免政策。國(guó)家在這種政策下，在激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，向低碳發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中激勵(lì)的是你技術(shù)的創(chuàng)新，長(zhǎng)期不能完全依靠政府財(cái)政方面的支持或者是補(bǔ)貼，支持你要掌握核心技術(shù)，不斷降低成本，將來(lái)一定要在市場(chǎng)上自己靠自己的力量競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家在短期內(nèi)進(jìn)行支持的話，是支持不斷的降低成本，盡快實(shí)現(xiàn)它的自身可持續(xù)發(fā)展，而不是單純的支持產(chǎn)能的擴(kuò)大，我們一些企業(yè)無(wú)限制的擴(kuò)張自己的產(chǎn)能還要國(guó)家提供支持，這種方向肯定不可能持續(xù)。

     第三點(diǎn)政府要利用市場(chǎng)的機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)很好的市場(chǎng)的環(huán)境，比如說(shuō)利用一些價(jià)格的杠桿，剛才也談到一些稅收的一些杠桿，將來(lái)也可能在一些試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行一些碳排放或者是節(jié)能量的試點(diǎn)，利用市場(chǎng)的手段來(lái)推進(jìn)節(jié)能。我覺(jué)得關(guān)鍵是政府在這個(gè)過(guò)程中要用各種各樣的政策、法律以及激勵(lì)的手段，能促進(jìn)企業(yè)本身的技術(shù)方面的創(chuàng)新，真正的帶領(lǐng)市場(chǎng)和自身發(fā)展，必須是企業(yè)本身面臨的事情。

     另外一個(gè)方面政府必須要做好規(guī)劃，因?yàn)楝F(xiàn)在在新能源的發(fā)展規(guī)劃中不是單個(gè)以上的技術(shù)或者某一個(gè)技術(shù)的關(guān)鍵，或者某一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展就可以發(fā)展起來(lái)，需要各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來(lái)，比如說(shuō)風(fēng)電，我們?cè)陲L(fēng)電的設(shè)備制造方面，一個(gè)企業(yè)可以造出風(fēng)機(jī)也可以裝機(jī)，但是有一些地方不能安裝，所以政府做好規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展，把每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠適應(yīng)總體發(fā)展的需求。我想這個(gè)過(guò)程當(dāng)中必須是政府和企業(yè)各自搞好自己的定位，然后有一種協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，在這個(gè)問(wèn)題上也需要技術(shù)的創(chuàng)新，也需要制度的創(chuàng)新，所以這樣的制度，中國(guó)已經(jīng)做了很多的努力，但是并不是非常完善，也面臨不斷改進(jìn)的過(guò)程，我們對(duì)企業(yè)本身也有一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念，能夠加強(qiáng)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)和自身的創(chuàng)新，能夠在新一輪的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中奪取一席之地，最終可持續(xù)的發(fā)展。