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澳大利亞清潔能源政策一變再變 讓投資者望而卻步

文章來源:中國能源報 | 發(fā)布日期:2010-08-26 | 作者:未知 | 點(diǎn)擊次數(shù):

8月21日,澳大利亞大選,不管最后是工黨領(lǐng)袖吉拉德獲勝,還是民主黨—國家黨聯(lián)盟領(lǐng)袖艾伯特奪魁,清潔能源改革在澳大利亞不受歡迎的尷尬境遇似乎都不會改善。

清潔能源在澳大利亞不受重視的實(shí)例信手拈來。拿Arkx清潔能源基金為例,這個總部位于悉尼的清潔能源基金老板巴克利是澳大利亞人,但是卻在澳大利亞沒有一分錢投資。被問及原因時,巴克利說: “我們當(dāng)然想要去澳大利亞投資,但如果一個國家沒有清晰的規(guī)章制度,或者更有甚者,如果一個國家的政策導(dǎo)向每隔半年或1年就變一次,我們投資者只能望而卻步。”

同時,澳大利亞的可再生能源股票也成了沒人敢買的燙手山芋。可再生能源股票被打入冷宮的原因跟巴克利的擔(dān)憂如出一轍,投資者對政府政策缺乏信心,對碳排放交易體制在澳大利亞的未來更是不看好。今年澳大利亞股票市場漲勢良好,清潔能源股票卻基本飄綠。在大盤風(fēng)向標(biāo)標(biāo)普S&P/ASX指數(shù)上漲了6%的情況下,清潔能源股票指數(shù)(由78支清潔能源股票組成)卻大幅下挫了31%,罪魁禍?zhǔn)拙褪窃搰恢痹谧兊那鍧嵞茉凑摺I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,澳大利亞缺乏刺激可再生能源行業(yè)發(fā)展的“遠(yuǎn)見”。

為“平民憤”,澳大利亞政府表示,將投資46億美元,用于開發(fā)清潔能源市場。但與中國政府未來10年的7380億美元可再生能源投資計(jì)劃相比,46億美元似乎有些捉襟見肘。此外,吉拉德承諾在未來10年內(nèi)投資10億澳元,用于連接可再生能源電力與普通電網(wǎng)。同時,她還計(jì)劃為火電廠制定新的排放標(biāo)準(zhǔn)。但相比真正所需的投資規(guī)模而言,10億美元顯然只能算是杯水車薪。與愁眉苦臉過日子的澳大利亞同行不同的是,投資澳大利亞海外市場的可再生能源基金在過去一年中漲勢喜人,日子過得相當(dāng)滋潤。Arkx清潔能源基金過去1年股價上漲了15%,主要得益于該基金1/4的中國資產(chǎn)。同時,根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的數(shù)據(jù),2009年全球頂級清潔能源基金SAM智慧能源基金也增長了11.6%。

巴克利不無諷刺地說:“中國將成為新世紀(jì)全球產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,而澳大利亞則會淪為世界化石燃料這一‘恐龍’產(chǎn)業(yè)的頭目,當(dāng)然我們并不希望看到澳大利亞的未來變成這樣。”所謂“恐龍”產(chǎn)業(yè)是指向恐龍一樣終將走向滅亡的產(chǎn)業(yè)。澳大利亞Hunter Hall投資管理公司執(zhí)行董事沃爾什說:“澳大利亞已經(jīng)擺明了姿態(tài)做一個跟班,而不是領(lǐng)導(dǎo)者。澳大利亞的主要政黨都持觀望態(tài)度,他們要等到碳交易體制在美國等其他主要經(jīng)濟(jì)體得到很好發(fā)展以后,才會在澳大利亞通過這樣的法案。”澳大利亞政府顯然不想做第一個吃螃蟹的人。彭博新能源財經(jīng)在悉尼的分析師Bhavnagri表示:“澳大利亞政府發(fā)現(xiàn),提供資金獎勵刺激公司減排遠(yuǎn)比清潔能源政策改革(如建立碳排放機(jī)制)來得容易。但諷刺的是,建立碳排放機(jī)制未來4年所需要的資金還比不上政府最新一輪的資金刺激承諾,但前者所起的作用卻是后者望塵莫及的。”

碳交易體制在澳大利亞國內(nèi)一直不受歡迎。陸克文曾經(jīng)一度信誓旦旦要在澳大利亞建立碳排放交易機(jī)制,但他的遲疑、武斷導(dǎo)致該機(jī)制胎死腹中,并最終讓陸克文黯然下臺。陸克文的工黨繼任者吉拉德已經(jīng)開口,至少要在2012年以后再考慮排放交易機(jī)制。而吉拉德的主要對手艾伯特也于去年10月表示,人類活動引起全球氣候變化的觀點(diǎn)簡直就是“謬論”,并認(rèn)為,碳交易會最終毀了澳大利亞的經(jīng)濟(jì)。從那以后,艾伯特就提議成立一個10億澳元的基金,用于鼓勵那些實(shí)現(xiàn)減排的企業(yè),同時成立一支由15000人組成的“綠色軍隊(duì)”,修復(fù)被破壞的環(huán)境,至于政策、體制上的改革卻絕口不提。

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