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塞浦路斯可再生能源發(fā)電政策及規(guī)劃

文章來源:駐塞浦路斯使館經(jīng)商參處 | 發(fā)布日期:2010-10-11 | 作者:未知 | 點擊次數(shù):

  可再生能源是非化石燃料的可以再生的能源總稱,包括風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑@四堋⒊毕堋⑺堋⑸镔|(zhì)能 、垃圾填埋氣、污水處理廠氣體以及沼氣等。當前,國際油價節(jié)節(jié)攀升,傳統(tǒng)能源儲量有限,環(huán)境問題日益嚴重,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)成為世界各國的普遍共識,可再生能源開發(fā)和利用受到廣泛關(guān)注。為實現(xiàn)歐盟規(guī)定的能源使用及環(huán)境保護目標,塞浦路斯在可再生能源領(lǐng)域制定了一系列政策,特別是在可再生能源發(fā)電方面給予積極鼓勵和支持。近年來,中國太陽能及風(fēng)能發(fā)電技術(shù)日趨成熟,開拓國際市場的能力及需求明顯增大,為進一步擴大中塞能源合作空間,我處對塞浦路斯可再生能源發(fā)電市場、政策及規(guī)劃作了調(diào)研,方便中國投資者了解形勢,把握商機。

  一、塞浦路斯可再生能源市場概況

  2009年,塞浦路斯初級能源消耗總量為2803公噸油當量,其中石油及固體燃料分別占96.1%和 0.5%,可再生能源占3.4%;最終能源消耗總量為1964公噸油當量,其中石油產(chǎn)品、固體燃料及電力分別占73.4%、0.7%和20.2%,可再生能源占4.8%。對傳統(tǒng)石油燃料的高度依賴使塞2009年石油產(chǎn)品進口額高達9.7億歐元,占塞全年進口總額的17%,為其GDP的6.3%。能源安全、環(huán)境保護以及可持續(xù)發(fā)展均要求塞加快其能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,最大程度地提高本國可再生能源的使用規(guī)模和效率。

  塞浦路斯可再生能源領(lǐng)域蘊藏潛力。島上某些區(qū)域平均風(fēng)速達5-6米/秒,適宜建立風(fēng)力發(fā)電場。今年10月底功率為82兆瓦的第一座風(fēng)力發(fā)電場將投入運營,預(yù)計2011年完工的第二座風(fēng)力發(fā)電場裝機功率將達31.5兆瓦,另有一座20兆瓦的風(fēng)力發(fā)電園項目已進入評估階段。塞每年日照天數(shù)300天以上,大部分區(qū)域太陽能強度均在1900千瓦時/平方米以上,很多地區(qū)達到2000千瓦時/平方米左右。2009年塞利用太陽能熱能58公噸油當量。目前塞光伏發(fā)電裝機容量超過5兆瓦,人均占有量居歐盟第六位。2009年塞利用生物質(zhì)能18.6公噸油當量,截至今年7月底生物質(zhì)能及生物氣體發(fā)電裝機功率累計6兆瓦,此外還有總功率為1.65兆瓦的三個發(fā)電廠在建。   

  二、塞浦路斯可再生能源發(fā)電補貼政策

  塞浦路斯對可再生能源發(fā)電實施財政補貼政策,為購買和安裝可再生能源發(fā)電所需的設(shè)備和材料以及必要的研發(fā)投資提供補助。2004-2009年,塞政府共接受補貼申請20559份,撥付補貼總額2050萬歐元。

  根據(jù)塞浦路斯《2009-2013年可再生能源發(fā)電補貼計劃》,可享受補貼的可再生能源發(fā)電項目包括風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、大型商用太陽能熱發(fā)電以及生物質(zhì)能和垃圾填埋氣體發(fā)電。

  政府對可再生能源發(fā)電的購電總價為電力局(EAC)支付電價與可再生能源專項基金補貼價格之和。可再生能源專項基金的資金來源于電力消費征稅,稅率為0.00222歐元/千瓦時。電力局購電價格最初根據(jù)原油價格而定,2003年電力行業(yè)自由法案實施以后,塞浦路斯能源管理當局(CERA)根據(jù)發(fā)電實際成本確定電力局購電價格,必要時候CERA可對此價格進行調(diào)整。專項基金補貼價格隨電力局購電價格的變化反向浮動,購電總價保持不變。圖1所示為塞浦路斯可再生能源發(fā)電商與電力局、專項基金及消費者之間的資金關(guān)系及電力流向。 [NextPage]

  (一)風(fēng)力發(fā)電。1.大型商用風(fēng)力發(fā)電場。政府對大型商用風(fēng)力發(fā)電的購電總價為0.166歐元/千瓦時。電力局支付價格須經(jīng)CERA研究確定,既定的購電總價扣除電力局支付的價格即為可再生能源專項基金提供的補貼價格。若風(fēng)力發(fā)電場在一個四年周期內(nèi)平均每年發(fā)電量超過1750千瓦時,電力局將僅購買超出部分電量,此限額每四年評估一次,最低為1500千瓦時。建立大型商用風(fēng)力發(fā)電場須事先獲得有關(guān)當局頒發(fā)的產(chǎn)地證明,且每年向發(fā)電場附近居民提供補償(交地方當局),金額為發(fā)電場稅前年收入的2%。2.小型商用風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。對于安裝發(fā)電功率小于30千瓦風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的公司按公司規(guī)模大小可獲得不同程度的地區(qū)補貼(政府對某規(guī)定區(qū)域內(nèi)可再生能源利用項目實施的補貼)。大型公司領(lǐng)取的地區(qū)補貼為安裝成本的15%、中型公司25%、小型公司35%。不符合地區(qū)補貼條件的公司可領(lǐng)取微量補貼(適用于所有能源節(jié)約及可再生能源利用的補貼,可由多個機構(gòu)發(fā)放,但對同一項目的發(fā)放總額在連續(xù)三個財政年度內(nèi)不得超過20萬歐元),補貼額為預(yù)算成本的40%,最高上限為每單位4.5萬歐元。對用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng),政府發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼,補貼額為安裝成本的35%,最高上限為每單位4.5萬歐元。3.非商用風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。自然人、學(xué)校、慈善機構(gòu)、市政社區(qū)機構(gòu)及其他非營利組織,安裝功率不超過30千瓦的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng),給予55%的安裝成本補貼,最高限額為每單位5.15萬歐元。

  (二)光伏發(fā)電。光伏發(fā)電是利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù),其關(guān)鍵元件為太陽能電池。光伏發(fā)電系統(tǒng)分為獨立光伏系統(tǒng)和并網(wǎng)光伏系統(tǒng)。獨立光伏系統(tǒng)指帶有各種蓄電池的可以獨立運行的光伏發(fā)電系統(tǒng);并網(wǎng)光伏系統(tǒng)指與電網(wǎng)相連并向電網(wǎng)輸送電力的光伏發(fā)電系統(tǒng)。

  1.商用并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)。建立光伏發(fā)電系統(tǒng)也須獲得有關(guān)當局頒發(fā)的產(chǎn)地證明。政府在光伏發(fā)電系統(tǒng)運營的最初20年內(nèi)支付固定的補貼價格。發(fā)電功率不超過20千瓦的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng),政府支付的購電總價為0.36歐元/千瓦時;發(fā)電功率為21-150千瓦的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng),購電總價為0.34歐元/千瓦時。對于功率不超過20千瓦的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng),還可選擇微量補貼,補貼額為安裝成本的40%,最高限額為每單位4.8萬歐元。若選擇微量補貼,政府購電總價將為0.205歐元/千瓦時,補貼期限為15年。光伏發(fā)電系統(tǒng)購電總價的計算基礎(chǔ)來自兩個方面:一是根據(jù)塞浦路斯氣象局發(fā)布的太陽能強度;二是基于相關(guān)研究結(jié)果。實證研究表明,在塞浦路斯沿海區(qū)域面向正南斜上27度角的位置安裝一個容量為1千瓦具有固定數(shù)量太陽能電池板的多晶硅光伏系統(tǒng)或單晶硅光伏系統(tǒng),每年發(fā)電量超過1500千瓦時。

  2.商用獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)。對于功率不超過20千瓦的商用獨立光伏發(fā)電系統(tǒng),給予地區(qū)補貼。大、中、小公司地區(qū)補貼分別為預(yù)算成本的15%、25%和35%,最高限額為每單位5萬歐元。不符合地區(qū)補貼條件的公司可領(lǐng)取微量補貼,補貼額為預(yù)算成本的40%,限額為每單位5萬歐元。用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的功率不超過20千瓦的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng),可領(lǐng)取農(nóng)業(yè)補貼,金額為成本的35%,限額為每單位5萬歐元。

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