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　　可再生能源是非化石燃料的可以再生的能源總稱，包括風能、太陽能、地熱能、海浪能、潮汐能、水能、生物質能 、垃圾填埋氣、污水處理廠氣體以及沼氣等。當前，國際油價節節攀升，傳統能源儲量有限，環境問題日益嚴重，優化能源結構成為世界各國的普遍共識，可再生能源開發和利用受到廣泛關注。為實現歐盟規定的能源使用及環境保護目標，塞浦路斯在可再生能源領域制定了一系列政策，特別是在可再生能源發電方面給予積極鼓勵和支持。近年來，中國太陽能及風能發電技術日趨成熟，開拓國際市場的能力及需求明顯增大，為進一步擴大中塞能源合作空間，我處對塞浦路斯可再生能源發電市場、政策及規劃作了調研，方便中國投資者了解形勢，把握商機。

　　一、塞浦路斯可再生能源市場概況

　　2009年，塞浦路斯初級能源消耗總量為2803公噸油當量，其中石油及固體燃料分別占96.1%和 0.5%，可再生能源占3.4%；最終能源消耗總量為1964公噸油當量，其中石油產品、固體燃料及電力分別占73.4%、0.7%和20.2%，可再生能源占4.8%。對傳統石油燃料的高度依賴使塞2009年石油產品進口額高達9.7億歐元，占塞全年進口總額的17%，為其GDP的6.3%。能源安全、環境保護以及可持續發展均要求塞加快其能源結構調整，最大程度地提高本國可再生能源的使用規模和效率。

　　塞浦路斯可再生能源領域蘊藏潛力。島上某些區域平均風速達5-6米/秒，適宜建立風力發電場。今年10月底功率為82兆瓦的第一座風力發電場將投入運營，預計2011年完工的第二座風力發電場裝機功率將達31.5兆瓦，另有一座20兆瓦的風力發電園項目已進入評估階段。塞每年日照天數300天以上，大部分區域太陽能強度均在1900千瓦時/平方米以上，很多地區達到2000千瓦時/平方米左右。2009年塞利用太陽能熱能58公噸油當量。目前塞光伏發電裝機容量超過5兆瓦，人均占有量居歐盟第六位。2009年塞利用生物質能18.6公噸油當量，截至今年7月底生物質能及生物氣體發電裝機功率累計6兆瓦，此外還有總功率為1.65兆瓦的三個發電廠在建。 　　

　　二、塞浦路斯可再生能源發電補貼政策

　　塞浦路斯對可再生能源發電實施財政補貼政策，為購買和安裝可再生能源發電所需的設備和材料以及必要的研發投資提供補助。2004-2009年，塞政府共接受補貼申請20559份，撥付補貼總額2050萬歐元。

　　根據塞浦路斯《2009-2013年可再生能源發電補貼計劃》，可享受補貼的可再生能源發電項目包括風力發電、光伏發電、大型商用太陽能熱發電以及生物質能和垃圾填埋氣體發電。

　　政府對可再生能源發電的購電總價為電力局（EAC）支付電價與可再生能源專項基金補貼價格之和。可再生能源專項基金的資金來源于電力消費征稅，稅率為0.00222歐元/千瓦時。電力局購電價格最初根據原油價格而定，2003年電力行業自由法案實施以后，塞浦路斯能源管理當局（CERA）根據發電實際成本確定電力局購電價格，必要時候CERA可對此價格進行調整。專項基金補貼價格隨電力局購電價格的變化反向浮動，購電總價保持不變。圖1所示為塞浦路斯可再生能源發電商與電力局、專項基金及消費者之間的資金關系及電力流向。 [NextPage]

　　（一）風力發電。1.大型商用風力發電場。政府對大型商用風力發電的購電總價為0.166歐元/千瓦時。電力局支付價格須經CERA研究確定，既定的購電總價扣除電力局支付的價格即為可再生能源專項基金提供的補貼價格。若風力發電場在一個四年周期內平均每年發電量超過1750千瓦時，電力局將僅購買超出部分電量，此限額每四年評估一次，最低為1500千瓦時。建立大型商用風力發電場須事先獲得有關當局頒發的產地證明，且每年向發電場附近居民提供補償（交地方當局），金額為發電場稅前年收入的2%。2.小型商用風力發電系統。對于安裝發電功率小于30千瓦風力發電系統的公司按公司規模大小可獲得不同程度的地區補貼（政府對某規定區域內可再生能源利用項目實施的補貼）。大型公司領取的地區補貼為安裝成本的15%、中型公司25%、小型公司35%。不符合地區補貼條件的公司可領取微量補貼（適用于所有能源節約及可再生能源利用的補貼，可由多個機構發放，但對同一項目的發放總額在連續三個財政年度內不得超過20萬歐元），補貼額為預算成本的40%，最高上限為每單位4.5萬歐元。對用于農業領域的小型風力發電系統，政府發放農業補貼，補貼額為安裝成本的35%，最高上限為每單位4.5萬歐元。3.非商用風力發電系統。自然人、學校、慈善機構、市政社區機構及其他非營利組織，安裝功率不超過30千瓦的風力發電系統，給予55%的安裝成本補貼，最高限額為每單位5.15萬歐元。

　　（二）光伏發電。光伏發電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變為電能的一種技術，其關鍵元件為太陽能電池。光伏發電系統分為獨立光伏系統和并網光伏系統。獨立光伏系統指帶有各種蓄電池的可以獨立運行的光伏發電系統；并網光伏系統指與電網相連并向電網輸送電力的光伏發電系統。

　　1.商用并網光伏發電系統。建立光伏發電系統也須獲得有關當局頒發的產地證明。政府在光伏發電系統運營的最初20年內支付固定的補貼價格。發電功率不超過20千瓦的并網光伏發電系統，政府支付的購電總價為0.36歐元/千瓦時；發電功率為21-150千瓦的并網光伏發電系統，購電總價為0.34歐元/千瓦時。對于功率不超過20千瓦的并網光伏發電系統，還可選擇微量補貼，補貼額為安裝成本的40%，最高限額為每單位4.8萬歐元。若選擇微量補貼，政府購電總價將為0.205歐元/千瓦時，補貼期限為15年。光伏發電系統購電總價的計算基礎來自兩個方面：一是根據塞浦路斯氣象局發布的太陽能強度；二是基于相關研究結果。實證研究表明，在塞浦路斯沿海區域面向正南斜上27度角的位置安裝一個容量為1千瓦具有固定數量太陽能電池板的多晶硅光伏系統或單晶硅光伏系統，每年發電量超過1500千瓦時。

　　2.商用獨立光伏發電系統。對于功率不超過20千瓦的商用獨立光伏發電系統，給予地區補貼。大、中、小公司地區補貼分別為預算成本的15%、25%和35%，最高限額為每單位5萬歐元。不符合地區補貼條件的公司可領取微量補貼，補貼額為預算成本的40%，限額為每單位5萬歐元。用于農業領域的功率不超過20千瓦的獨立光伏發電系統，可領取農業補貼，金額為成本的35%，限額為每單位5萬歐元。

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