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短短兩個月內(nèi)，國家發(fā)改委已兩度出臺有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的扶持政策。而在此前后，相對風(fēng)能電廠、太陽能電廠等要低調(diào)得多的生物質(zhì)電廠正在改變試探的姿態(tài)，業(yè)內(nèi)多家企業(yè)明顯加快了市場布局步伐。記者10月中旬到我國規(guī)模最大且擁有自主技術(shù)的綠色能源企業(yè)之一———武漢凱迪控股投資有限公司采訪，并深入其旗下的生物質(zhì)電廠調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這一新興能源發(fā)電領(lǐng)域已初現(xiàn)令人振奮的盈利樣本，但同時也潛伏著市場競爭趨亂的隱憂。

政策利好推動布局提速

在湖北省京山縣凱迪綠色能源開發(fā)有限公司，副總經(jīng)理許光華的電腦桌面上放著《國家發(fā)改委關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》，發(fā)布時間是7月23日。

“看到這個消息我就意識到生物質(zhì)發(fā)電的春天就要來了！”許光華說，通知將全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行的上網(wǎng)電價，統(tǒng)一調(diào)高為每千瓦時（度）0.75元（含稅）。可以說，上網(wǎng)定價這個困擾生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題，有了更加明確的政策支持。

他介紹說，京山項目2008年4月啟建，第一臺機組自2009年11月29日起發(fā)電，第二臺機組自2010年4月15日起發(fā)電，這兩臺機組的年發(fā)電量是1.8億千瓦時，上網(wǎng)電量為1.6億千瓦時，可以滿足全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶用電需求。

隨后，8月10日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)管理的通知》，這意味著影響生物質(zhì)發(fā)電廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個核心問題———重復(fù)建設(shè)、爭奪燃料等問題，也從政策上有了明確指引。

京山縣副縣長戴光馳說，由于生物質(zhì)發(fā)電可以產(chǎn)生減排效應(yīng)，因而地方政府的支持力度將會越來越大。以京山項目為例，兩臺機組每年可減排二氧化硫、二氧化碳等20萬噸以上，一旦申請聯(lián)合國C D M（清潔能源機制）獲批，就可以進(jìn)入國際碳交易市場，既有社會效益，又有經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)悉，自2004年起，凱迪在國內(nèi)2000多個縣市就生物質(zhì)能源項目開展大量調(diào)研工作，現(xiàn)已與266個縣市簽訂了建設(shè)生物質(zhì)熱電廠合作協(xié)議，即利用農(nóng)林廢棄物如秸稈、枝丫柴、稻殼、花生殼、棉籽殼等進(jìn)行發(fā)電和供熱。目前，公司像京山項目一樣正在發(fā)電的生物質(zhì)能電廠已有13家，另有20個項目獲得當(dāng)?shù)厥“l(fā)改委的核準(zhǔn)并在開工建設(shè)中。

此外，繼凱迪電力之后，宜昌安能、國能生物、中國節(jié)能、韶能股份和等國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)正加速在全國各地洽談新的生物質(zhì)發(fā)電項目，天壕節(jié)能等一些后來者也開始?xì)⑦M(jìn)這一領(lǐng)域。

盈利樣本提升行業(yè)信心

凱迪在生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域搶得先機，政策利好更是推動其布局順勢提速，但是否盈利卻一直遭到業(yè)內(nèi)外質(zhì)疑，甚至一度陷入融資困境。這也難怪，前些年，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)建一家虧一家，大大打擊了包括決策者在內(nèi)的各界人士信心。

在運行近一年后，京山凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠副廠長王新華說，我們一年內(nèi)可以收購24萬噸至25萬噸燃料，平均每噸成本價在260元以上，可滿足現(xiàn)有兩臺機組正常發(fā)電。據(jù)測算，每發(fā)1度電，就要消耗1.4公斤燃料，成本在0.4元左右，加上管理成本0.22元，一度電的運行成本為0.62元，目前上網(wǎng)電價是0.75元，稅前利潤可達(dá)2000多萬元，其中還考慮了機組的折舊等因素。可以說，企業(yè)已開始初現(xiàn)盈利勢頭。[NextPage]

針對電廠如何保證燃料足額收購的問題，王新華介紹說，京山縣是全國有名的糧食加工基地，生物質(zhì)燃料以稻殼為主，加上玉米棒芯、玉米稈、棉稈、桔稈、油菜稈等生物質(zhì)燃料，100公里半徑內(nèi)的收購量可達(dá)120萬噸，而電廠目前的發(fā)電容量一年只需25萬噸左右，所以燃料來源不成問題。

湖北省規(guī)模最大的糧食加工企業(yè)———京山國寶橋米集團(tuán)總經(jīng)理桂忠華告訴記者，過去我們加工稻谷剩下的稻殼往往被作為廢棄物燒掉了，后來周邊地區(qū)的一些企業(yè)要去作燃料，但由于運輸成本高，載重300噸的車只能裝100噸，利潤很薄，現(xiàn)在電廠建起后，稻殼根本就不愁銷，價格也穩(wěn)定，每年供應(yīng)量在2萬噸以上。

電廠還帶動了周邊農(nóng)民增收，惠及千家萬戶。僅以棉稈為例，1畝棉田可以產(chǎn)0.35噸棉稈，一個村一般有2000畝棉花地，總產(chǎn)量在700噸左右，目前京山凱迪電廠可以收6萬噸，以一個村1000戶算，涉及農(nóng)戶就達(dá)6萬戶左右。

目前，凱迪公司已開始發(fā)電的生物質(zhì)電廠還有湖北監(jiān)利、安徽五河、桐城，湖南益陽，江蘇宿遷等，也都先后步入盈利階段。針對國內(nèi)一些能源企業(yè)先前開發(fā)生物質(zhì)發(fā)電項目未獲成功，全國人大代表、凱迪公司董事長陳義龍分析說：“除了沒有自主技術(shù)、選址建設(shè)模式不當(dāng)?shù)韧猓虡I(yè)開發(fā)模式缺乏持續(xù)性和針對性的創(chuàng)新、沒有與農(nóng)民攜手建設(shè)共贏平臺也是重要原因，而凱迪將向電廠賣原料的農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，旨在建設(shè)一個長期穩(wěn)固的燃料收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。”

持續(xù)發(fā)展還需規(guī)范市場

在電廠現(xiàn)場，記者看到還預(yù)留了兩臺機組的位置。許光華解釋說，不把周邊縣市算在內(nèi)，每年僅京山縣的生物質(zhì)燃料可供量可達(dá)上百萬噸，但京山凱迪電廠只能收購20萬噸，問題關(guān)鍵在于棉稈、秸稈等收購季節(jié)性強，時間緊，如果不及時收，就被回田了。加上這些生物質(zhì)燃料收購范圍廣，體積大，重量輕，運輸成本高，收購價高了，企業(yè)成本不劃算，收購價低了，農(nóng)戶則不愿意賣，所以還需要地方出臺配套政策。

收購大戶賀桂林說，現(xiàn)在最令我煩惱的就是運輸問題，由于樹枝等生物質(zhì)燃料體積大而重量輕，運輸成本高，不超寬超高就沒法保證利潤。目前本地交警部門已經(jīng)做了“標(biāo)識”，建了綠色通道，但一旦跨境就很麻煩，建議有關(guān)部門盡快給生物質(zhì)燃料如農(nóng)產(chǎn)品（22.95,0.04,0.17％）綠色通道的待遇。

值得注意的是，“圈而不發(fā)”現(xiàn)象有再次抬頭之勢。有的地方生物質(zhì)發(fā)電項目久拖未建，已引起地方政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的擔(dān)憂。尤其是手頭項目較多的企業(yè)，下一步必然面臨著加快開工節(jié)奏的現(xiàn)實壓力。

為確保剛剛起步的生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展，許光華建議國家有關(guān)部門要嚴(yán)把技術(shù)門檻，以防引發(fā)市場混亂。他舉例說，國家發(fā)改委明確規(guī)定100公里范圍內(nèi)不允許重復(fù)建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠，但某集團(tuán)卻與荊門市政府簽訂了15億元投資計劃，準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)的東寶區(qū)、屈家?guī)X和鐘祥市進(jìn)行生物質(zhì)電廠建設(shè)，且還是一期項目，其中只有東寶區(qū)距離京山項目在100公里以外，而另外兩個電廠選址的距離分別為50公里和60公里。這容易引起燃料市場大戰(zhàn)，價格抬高，成本劇增，實力稍弱的企業(yè)就會先死掉，進(jìn)而阻礙行業(yè)健康發(fā)展。

湖北省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會副主任胡樹華認(rèn)為，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，各