12月22日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行分組會(huì)，審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》實(shí)施情況的報(bào)告。陳佳貴委員審議時(shí)說(shuō)，節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告，對(duì)各地的節(jié)能情況進(jìn)行了檢查，肯定了取得的成效，也指出了存在的問(wèn)題，并且分析了存在這些問(wèn)題的原因，提出了一些改進(jìn)的建議，是一個(gè)比較好的檢查報(bào)告。
陳佳貴對(duì)貫徹節(jié)約能源法談了兩個(gè)問(wèn)題。
第一，要十分重視鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策效果。為了支持新能源的發(fā)展，我們制定了法律，國(guó)家也出臺(tái)了一些財(cái)政補(bǔ)貼的政策，這對(duì)新能源的發(fā)展是有積極鼓勵(lì)作用的。但在實(shí)際執(zhí)行和操作過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題。比如，太陽(yáng)能的利用，有一些低層建筑安裝了太陽(yáng)能熱水器就反映效果好，但是對(duì)有的太陽(yáng)能產(chǎn)品反映就不好，比如太陽(yáng)能的路燈，反映就不好。現(xiàn)在下面也有反映，各地造電動(dòng)汽車的積極性很高，電動(dòng)汽車也開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。但是，我們都知道，電動(dòng)汽車有很多技術(shù)問(wèn)題還沒(méi)有解決，還有很多配套的服務(wù)也沒(méi)有跟上去。現(xiàn)在我們對(duì)電動(dòng)汽車是有補(bǔ)貼的，而且力度很大，有的車一臺(tái)要補(bǔ)助幾萬(wàn)塊。現(xiàn)在差一點(diǎn)的車一共才2、3萬(wàn)，這樣的補(bǔ)貼有5、6萬(wàn)，廠家愿意生產(chǎn)。今后使用怎么樣心里沒(méi)數(shù)，如果這些車投入市場(chǎng)以后又不能使用，或者是使用不正常，配套服務(wù)上不去，會(huì)不會(huì)造成更大的浪費(fèi)？我們的財(cái)政資金到底要補(bǔ)貼到哪里？是補(bǔ)貼到技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究，補(bǔ)貼到那些好的公司，還是采取普惠制，都補(bǔ)貼，這樣做會(huì)造成什么樣的結(jié)果？現(xiàn)在很難評(píng)估。因此，我認(rèn)為，在這些問(wèn)題上，要非常注意，特別是用國(guó)家的錢補(bǔ)貼。很多公司就賺國(guó)家補(bǔ)貼的錢。
第二，我認(rèn)為節(jié)能減排工作，要靠扎扎實(shí)實(shí)地日常工作，不能搞運(yùn)動(dòng)，不能靠行政命令。今年第四季度就出現(xiàn)了一種非常不好的現(xiàn)象，一些地區(qū)為了完成“十二五”的節(jié)能減排指標(biāo)，強(qiáng)行拉電、限制生產(chǎn)，結(jié)果造成一些企業(yè)為了生產(chǎn)，又去買柴油機(jī)，小型的柴油機(jī)脫銷，柴油緊張脫銷。這樣的節(jié)能減排是保住烏紗帽。帶來(lái)的后果不僅沒(méi)有節(jié)能，而是能源消耗更多，不僅沒(méi)有減排，而且污染更嚴(yán)重，并且造成了柴油供應(yīng)緊張。這樣的做法，我認(rèn)為是非常不應(yīng)該的。有的地方一開(kāi)始采取限制工業(yè)用電，后來(lái)又采取限制老百姓生活用電，這種做法完全違背節(jié)能減排的初衷，應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)。
