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新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向很重要文章來(lái)源:中投顧問(wèn) | 發(fā)布日期:2011-08-23 | 作者:未知 | 點(diǎn)擊次數(shù):
近段時(shí)間以來(lái),關(guān)于《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011~2020)》(以下稱“《規(guī)劃》”)何時(shí)出臺(tái),以及其經(jīng)過(guò)幾輪修改后,相關(guān)內(nèi)容與先前曝光的草案有無(wú)大的變化,都是汽車產(chǎn)業(yè)界比較關(guān)注的問(wèn)題。據(jù)悉,業(yè)界最關(guān)注的原草案中財(cái)政部計(jì)劃撥款1000億元人民幣用來(lái)補(bǔ)貼扶持新能源汽車的計(jì)劃當(dāng)前也變得撲朔迷離。 從2010年6月初,四部委出臺(tái)《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》至今,已經(jīng)過(guò)去了一年多時(shí)間,原先業(yè)界預(yù)計(jì)這段時(shí)間會(huì)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策和規(guī)劃的密集出臺(tái)期,但是這一樂(lè)觀預(yù)計(jì)并未得到應(yīng)驗(yàn),相關(guān)部門在這期間并未有新的動(dòng)作,相反,在一些先前似乎已經(jīng)確立下來(lái)了的技術(shù)路線、財(cái)政補(bǔ)貼方案、發(fā)展目標(biāo)等問(wèn)題上,目前業(yè)界又開(kāi)始出現(xiàn)分歧。 中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂指出,目前國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府給出明確的政策導(dǎo)向,這樣才能讓傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不厚實(shí)的中國(guó)汽車工業(yè)能夠集中力量,在新能源汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線問(wèn)題大體上已經(jīng)確定下來(lái),那就是主要發(fā)展純電動(dòng)汽車,可插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車協(xié)同發(fā)展,這為為國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了基本方向。 李勝茂認(rèn)為,雖然技術(shù)路線的確立給出了國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展方向,但是一些具體的政策性導(dǎo)向不太明確,仍然會(huì)阻礙國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前尤其需要盡快出臺(tái)《規(guī)劃》,明確新能源汽車的財(cái)政補(bǔ)貼政策、電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主體和路線問(wèn)題和國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。 目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)化初期,市場(chǎng)需求還未真正形成、企業(yè)研發(fā)投入較大,這就需要政府部門設(shè)計(jì)出一套科學(xué)合理的財(cái)政補(bǔ)貼方案,分擔(dān)相關(guān)企業(yè)開(kāi)拓新能源汽車業(yè)務(wù)的成本和風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)非常重要。需要特別指出的是首批被列入私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的5個(gè)城市至今大都未理清相關(guān)補(bǔ)貼機(jī)制,補(bǔ)貼中的地方保護(hù)主義、企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼經(jīng)歷的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題凸顯,這些已經(jīng)成為阻礙新能源汽車推廣運(yùn)用工作取得實(shí)效的障礙,必須早日解決。 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)設(shè)定是否科學(xué),也必須盡快明確,因?yàn)檫@直接關(guān)系到我們能不能以務(wù)實(shí)的態(tài)度,在尊重新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下制定出具有實(shí)效的產(chǎn)業(yè)政策。另外,目前純電動(dòng)汽車充電、換電模式之爭(zhēng)和如何確定建設(shè)主體的爭(zhēng)論已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái),相關(guān)部門也應(yīng)該早日對(duì)這些爭(zhēng)論做出正式回應(yīng),以減少國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。
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