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第三屆中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會將于2011年11月3至5日在江蘇無錫隆重舉行。本屆大會以“突破與整合”為主題，總體活動由新能源大會和太陽能展會兩個部分組成。金融界網站全程直播此次新能源盛會。

以下是國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰先生的發言實錄：

各位來賓，女士們先生們，今天很高興再次來參加無錫的新能源國際論壇。我從第一屆第二屆，每屆都參加了，今天是第三屆。在每次的論壇上，都帶給了我們很多新的火花和思路，也聽到了很多很好的建議。今天我想著重從當前可再生能源作為新能源這個大產業當中的非常重要的組成部分，也是未來最有前景，最有潛力的這樣一個能源的重要領域，從兩方面講一講。第一個講講可再生能源面臨的一些新的形勢，我們對這些形勢的思考。第二個談談未來五年的展望，以及我們應該采取的措施。

前面兩位，施博士是我的老朋友，看到他的發展我非常高興，從他十年的發展看到了中國可再生能源、光伏產業的發展。從剛才張曙光先生給我們對當前中國、國際的宏觀經濟狀況，我們好的方面，以及我們面臨的一些問題的闡述，給我們提出了很好的意見。我著重從能源的角度講講我們面臨的新的形勢和我們應該思考的問題

今年是十二五的開局之年，國家的各個專項規劃現在已經在陸續出臺，但是能源的專項規劃，據我了解，到現在還沒有正式出臺，什么原因？能源問題很重要，也很復雜，面臨的問題也很多，國家從發改委也好，能源局也好，有關部門組織方方面面專家，上上下下，組織了多次討論，我也參加過其中的討論。因為能源問題對我們十二五，對今后，對整個國家的未來起著重要的作用，因為能源決定我們的未來。今天中國的能源是一個什么樣的形勢呢？我們經過三十年的改革開放，中國已經從80年全國的能源總的消費量六億噸標準煤到改革開放三十年以后我們成為世界能源生產和消費的第一大國，我們去年生產了32億噸標準煤。按照我們現在的發展來看，未來的增長還很難說我們以后會到一個高峰了。現在國際上的情況是什么呢，歐美這些發達國家，由于城市化、工業化的任務基本完成了，他的能源總量的需求已經趨緩，或者有所下降。他們是在這樣一個條件之下，是在能源總量已經達到了滿足城市化、工業化需求的這樣一個情況之下，來進行結構的調整，向清潔化、低碳化發展，我們中國在往上走，到什么時候是個頭，現在還說不清楚。有各種各樣的預測。而恰恰在這個時候，我們又遇到了一系列諸多的挑戰，首先是全球氣候變化的挑戰，減碳成為全球的重要趨勢。在京都議定書以后，現在討論第二論的，2012年以后全球應對氣侯變化的共同行動，現在來看，很難達成一致的行動，而且現在對中國的壓力已經越來越大，因為現在我們已經成為溫室氣體排放最大的國家，以前還有幾個發達國家，特別是美國，他是量最大的國家。現在中國超過了美國，已經成為全球二氧化碳排放最多的國家。我們壓力會越來越大。我們以前人均的二氧化碳排放量還是低于世界平均水平的，但是現在我們人均的二氧化碳排放量也已經差距了世界的平均水平了。當然我們還可以講，我們現在累計的排放還遠遠不及發達國家，但我們實際貢獻越來越大了。所以我們受到的國際輿論壓力越來越大了。我們要保住地球，要使人類有一個更好的生存環境，減少二氧化碳溫室氣體排放成為全球的共同行動，中國也必然要在這個行動當中作出自己的貢獻。所以我們中國政府承諾了，我們到2020年，我們的能源消費當中，我們非化石能源，也就是不排放二氧化碳的這部分能源總的消費量要占到15%。按照十二五規劃，我們要達到11.4%。國外現在提出可再生能源的占比，中國提出是非化石能源占比，這兩個是有差別的。我們所謂的非化石能源是包括了核能，也包括了可再生能源，我們把兩個加在一起，我們預期到2020年達到15%，而現在歐洲，他已經提出來了，到2020年，他的可再生能源消費占比在整個能源消費中要占到20%以上。這跟我們的統計口徑是不一樣的。但是我們這方面盡管比例不是很高，但是我們壓力很大了。因為我們的能源使用還在增加，我們去年是32億噸，十二五末期，現在預期40億噸，也可能會更高，2020年可能會達到45億噸到50億噸，比現在還有大幅度的增長，因為我們的人口還在增加，我們的城市化還在發展，我們工業化的任務還沒有完成。盡管現在我們在調整結構，但是我們整個產業結構當中，仍然是高耗能產業占據了產業的主體位置，而要調整這樣一個結構，難度是非常大的，所以我們面臨的壓力是非常大的。在這個面前，我們國家提出了對外承諾，也提出了能源要更加通過提高利用效率，通過更好的調整能源結構，通過更好的發展清潔能源來保障我們能源的供給和保障實現減排二氧化碳承諾的任務。但是說起來容易，做起來很難。如何控制我們整個能源的消費總量？現在我們十二五第一次提出來，要合理的控制能源消費總量，能不能控制？現在各地方報的GDP仍然是一個高增長，而這個增長仍然是在消耗能源增長的基礎上報的，那么國家如何來有效控制能源消費總量，因為總量不控制的話，我們減碳的目標就很難實現。反過來，我們認為，在控制能源消費總量的過程中，主要是控制化石能源消費，特別是煤炭，而應該大力的增加可再生能源、清潔能源的消費總量，用這部分滿足未來增長的這部分。

現在我們的能源結構當中非常不合理的就是煤炭占了70%，而煤炭是化石能源，是排放溫室氣體的最重要的來源。隨著我們國家資源的稟賦來看，這樣一個局面很難在短期內實現改變。但是反過來，我們又研究這個問題，我們能不能跳出原有的思維模式，能夠更快的大幅度的通過發展再生能源，替代傳統的化石能源，加快這個速度，有沒有辦法？我想這是我們要研究的問題。各國都在加速速度。特別是像德國，作為一個工業國家，德國是一個經濟大國，是一個工業國家，現在德國在宣布關閉核電站的過程中靠什么替代，主要是靠可再生能源，主要靠天然氣這樣一些清潔能源，再生能源是主要部分。從德國來看，他從議會作出了決定。提出了他的發展目標，同時政府再通過一系列政策措施規劃實現這個目標。今天上午我聽到了德國的介紹。他們的目標，到2050年達到80%以上，2020年達到35%以上，這個目標還有一系列的配套措施，法律的措施，規劃的措施，技術創新的措施，人才的措施，包括社會公眾的宣傳，這是一個系統工程全面推進。我想德國的能源轉型，對于我們中國