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于祥明 　　

近日獲悉，《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)擬定成稿，正報送各部委征求意見。值得關注的是，上述規(guī)劃專門附有《生物質(zhì)能源專項發(fā)展規(guī)劃》，提出“到２０１５年國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模不低于１３００萬千瓦”，這一目標較２０１０年增長１．６倍。

更為關鍵的是，生物質(zhì)能的相關扶持政策日益指向“貨幣化”——未來５年，除中央財政重金給予直接補貼之外，多項稅費減免等實質(zhì)性支持也有望陸續(xù)落地。

“截至目前，我國生物質(zhì)發(fā)電及生物質(zhì)燃料仍處在政策引導扶持期?！眹野l(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平認為，在多重政策合力支持下，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化將快馬加鞭乘勢而上。

政策資金扶持“毫不吝嗇”

“十二五”開局之年，頭頂“綠色光環(huán)”的生物質(zhì)能受到了前所未有的青睞。

據(jù)了解，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、住建部和能源局等多個部門已達成共識，聯(lián)手推動生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化，隨之而來的各項具體政策令生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)頻頻置于市場的鎂光燈下。

１１月初，財政部下發(fā)了《關于開展第一批綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點示范工作的通知》，并配有《推廣應用可再生能源和新能源專項實施方案》。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著我國綠色低碳小城鎮(zhèn)試點進入倒計時，入選重點推廣項目的生物質(zhì)能也將駛?cè)肟燔嚨馈?/P>

近日《全國林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０２０年）》通過專家評審，再為生物質(zhì)能發(fā)展“添磚加瓦”。據(jù)悉，該規(guī)劃圍繞“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化”的思路制定，具有較強的指導性和可操作性。

先解“源頭之困”——今年以來，國家發(fā)改委組織編制了秸稈綜合利用實施方案，并出臺秸稈綜合利用試點工作方案。據(jù)悉，目前部分區(qū)域生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的原料供應問題已得到有效化解。

再解“資金之渴”——從去年年底開始，財政部、農(nóng)業(yè)部和能源局等多部門合力推進綠色能源示范縣工作。按計劃，“十二五”期間將興建２００個綠色能源示范縣，目前首批綠色能源示范縣已達１０８個。

“僅以綠色能源示范縣的補貼為例，中央財政對生物質(zhì)能發(fā)展的直接補貼就將達到４７．５億元?！痹偌由系胤秸呐涮?，在秦世平看來，這種“毫不吝嗇”的重金扶持無疑將對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化形成有力刺激。

利好還不止于此。今年７月，發(fā)改委發(fā)布《關于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價格政策的通知》，明確生物質(zhì)發(fā)電的統(tǒng)一執(zhí)行標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時０．７５元，價格的確定對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到關鍵作用。據(jù)了解，目前正處征求意見階段的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也把生物質(zhì)能作為新能源板塊的重要一極，給予重筆。[NextPage]

發(fā)電裝機容量倍增

眼下，我國農(nóng)村每年生活用能折合標準煤５．５億噸，而到“十二五”末，我國農(nóng)村能源消耗總量將降至４．４億噸，其中優(yōu)質(zhì)清潔能源和新能源所占比重將大幅度提升，前者占比將提高到４０％，后者有望提至２５％，發(fā)展空間巨大。

今年７月，在近３０年以來首次召開的農(nóng)村能源工作會議上，國家能源局局長劉鐵男透露了“十二五”生物質(zhì)能的發(fā)展目標：到２０１５年生物質(zhì)發(fā)電裝機達到１３００萬千瓦、集中供氣達到３００萬戶、成型燃料年利用量達到２０００萬噸、生物燃料乙醇年利用量達到３００萬噸，生物柴油年利用量達到１５０萬噸。這意味著，生物質(zhì)能有望領銜戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源板塊的發(fā)展。

“要搞好節(jié)能減排，必須發(fā)展替代煤炭的能源，生物質(zhì)能源是最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉??！敝袊稍偕茉磳W會常務理事李元普透露，有關部門還希望通過新能源增量來解決未來的能源需求問題，生物質(zhì)能就是其中一個重點。

秦世平認為，短期來看，生物質(zhì)發(fā)電技術已經(jīng)初步具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模，５年內(nèi)的發(fā)展前景更看好。

正是看到了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的美好前景，各地正在積極推動農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展。湖北省荊州市發(fā)改委相關人士表示，凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目已建成投產(chǎn)，洪湖、石首、福娃公司生物質(zhì)發(fā)電項目已申報，正等待核準。山東省經(jīng)信委統(tǒng)計，到去年年底山東省已投運生物質(zhì)發(fā)電項目２７個，裝機容量６４．２萬千瓦，去年發(fā)電總量達到１３億千瓦時。

“希望國家對生物質(zhì)能給予更大的支持。”國能生物發(fā)電集團有限公司董事長蔣大龍頗為感慨，“現(xiàn)在的政策比７年前我們剛開始涉足這個產(chǎn)業(yè)的時候要好得多，但還有發(fā)展的空間?！?/P>