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地熱資源是指可經濟利用的地熱能、地熱流體及其有用組分，是一種清潔可再生能源，具有清潔環保、利用系數高等突出優點。按照國家有關部門統計，全國主要盆地常規地熱資源儲量折合標準煤8530億噸，年可利用量折合標準煤6.4億噸，如充分利用，可減少排放二氧化碳13億噸。

全國人大代表、中原石油勘探局局長孔凡群建議，加強對地熱能源開發利用的政策支持。他說，大力開發利用地熱資源，對于緩解能源資源壓力、優化能源結構、促進節能減排、發展低碳經濟具有重要的現實意義。

目前，美國、德國、日本、冰島等國家都制定了相應的激勵政策，加快地熱產業發展。孔凡群介紹說，以美國為例，21世紀初，美國陸續出臺十多項法律法規，在稅收減免、貸款擔保、專項資金支持和關鍵技術研究等方面給予政策優惠，支持地熱發展。在這些政策的支持下，美國的地熱裝機容量達到3093兆瓦，地源熱泵60萬臺，直接利用地熱設備能力為12611兆瓦，均位于世界第一。

目前，我國地熱資源利用也取得一定進展，淺層地溫能及常規地熱能開發具備一定規模。截至2011年，我國年利用地熱量折合標準煤0.05億噸。其中，淺層地溫能供暖和制冷面積達到1.4億平方米，年利用地熱量折合標準煤0.04億噸，占總可利用量的1.15%。

孔凡群說，地熱開發利用中存在三方面的問題。一是地熱開發技術體系尚不完善，砂巖地熱尾水經濟回灌技術仍處于攻關階段，增強型地熱利用缺乏技術支撐，急需國家在政策上給予支持。二是標準化體系建設尚不健全，地熱開發規范有待加強。三是地熱開發作為新興的綠色能源產業，前期投入較大，投資回收期較長，在發展初期尤其需要國家政策的支持。

孔凡群建議，應設立專項資金，對地熱資源勘查、評價、規劃等工作給予支持；地熱發電上網電價應比照太陽能光伏發電電價予以補貼，電網企業應按照國家關于可再生能源電力保障性收購的要求，全額收購所發電力；地熱集中供暖制冷項目應享受公共基礎設施建設的稅收優惠政策。