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　　本報記者 許意強

　　盡管新一輪的“節能家電補貼”政策操作細則還未頒布并實施，但面對高達265億元、覆蓋五大類家電產品的國家財政刺激政策，還是在足夠大的范圍內引發了社會各界的廣泛熱議。

　　《中國企業報》記者看到，自5月16日以來，在眾多家電企業紛紛期待政策快速實施的過程中，仍有不少市場分析人士發出警示：必須要加大對節能補貼政策的監管力度，避免在此前“空調節能惠民”政策實施過程中出現的大量通過“造假手段”騙取國家補貼的情況再度發生，讓這一政策真正成為“刺激消費、拉動銷售、促進升級”的重要政策。

　　由于此次節能補貼政策覆蓋面從空調擴大到冰箱、電視等五類家電，涉及的企業數量將會呈現出五倍以上的增長，這就意味著在政策的具體實施過程中，很容易發生企業“違規操作、套取補貼”的情況。

　　對于此前出現的“空調節能補貼”情況，家電業內人士、奧維咨詢研究院院長張彥斌認為，“關鍵是當時的補貼政策推出的同時，并沒有頒布相應的監控處罰細則。同時，不同于家電下鄉、以舊換新等政策直接補貼給消費者，節能實惠直接補貼給廠家，這也在無形之中增加了造假騙補的便利性。”

　　此前由于中小企業的“造假騙補”違法成本相對較低，查處后的處罰力度偏弱，造成了一大批中小企業公開聯手經銷商進行用戶購買信息、節能空調安裝地址的造假，讓根本沒有生產和銷售的節能空調都能獲得國家財政補貼。一時間，國內家電企業各方要求取消這一補貼政策的呼聲四起。

　　日前，國務院常務會議在宣布實施“節能補貼”政策同時，也明確指出，“加強監督檢查，依法打擊能效虛標行為。”《中國企業報》記者獲悉，相關政府職能部門將會在節能補貼政策啟動之時同步開展“打擊能效虛標專項行動”，對能效虛標企業加大處罰力度。

　　節能家電補貼政策在給身處“寒冬”中的中國家電產業帶來一絲暖意和希望的同時，也提醒政策制定者和監管者，在通過財政補貼刺激消費、拉動企業增長的同時，還應該通過建立完善的政策監督檢查機制，對家電廠商在政策實施過程中的行為進行監控和規范，從而更好地發揮政策的正面導向性作用，這也是對家電企業在參與政策執行過程中的“有效保護”。

　　為了解決此前節能騙補事件的發生，《中國企業報》記者獲悉，即將推出的節能惠民政策將改變補貼廠家為直接補貼消費者，并將加大市場監督執法部門的監管力度。同時，還將加大對補貼企業的綜合實力、產品節能水平的提前篩查，對于在過去幾年間產品能效標識市場檢查過程中出現不合格項企業，將會采取更加嚴格的審核機制。

　　當前我國家電業正處在“十二五”期間的轉型升級關鍵時期，節能補貼政策盡管可以在短期內完成對國內中小企業“造血”功能的提升，但長期來看，政策退出、企業主導的節能家電產業競爭格局將成為主流。這就要求國內家電企業必須要借助“政策”東風快速完成產品技術和產業鏈布局的轉型升級，實現從“政府輸血”向“企業造血”的跨越。(中國企業報)