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斯坦福大學(xué)Steyer-Taylor能源政策和金融中心兩位專家發(fā)表論文，指出美國(guó)支持清潔能源的做法需要進(jìn)行改革。文中提到，試圖加速過(guò)渡到低碳經(jīng)濟(jì)伴隨著高成本和高風(fēng)險(xiǎn)。決策者需要認(rèn)識(shí)到，政府資助的商業(yè)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型將會(huì)置數(shù)億納稅人的錢于危險(xiǎn)境地。如果政府官員希望加快未來(lái)能源的過(guò)渡，他們將需要不同的策略，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)使之能夠生存而無(wú)需政府重大補(bǔ)貼，優(yōu)先項(xiàng)之一是資助那些能與碳基能源實(shí)打?qū)嵏?jìng)爭(zhēng)的去碳化能源技術(shù)的商業(yè)化。

作者認(rèn)為，在可再生能源發(fā)電方面，政府和投資者已經(jīng)動(dòng)用了大量的資金，許多可再生能源技術(shù)的成本得以削減并創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。不過(guò)，目前可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的比例仍然很小。作者指出，還有兩種能源轉(zhuǎn)型方式與可再生能源同樣重要：一是化石燃料的清潔利用過(guò)程，它提供了世界大部分的能源；二是更有效地使用所有來(lái)源的能源。

美國(guó)最經(jīng)濟(jì)有效推行清潔能源方式的關(guān)鍵是利用全球化，而不是對(duì)抗。盡管與中國(guó)在風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致關(guān)系緊張，并還在升級(jí)，但作者認(rèn)為，如果推動(dòng)可再生能源發(fā)電的目標(biāo)是一個(gè)更清潔、更多元化的能源供應(yīng)，低成本的太陽(yáng)能設(shè)備，不論是來(lái)自中國(guó)或是來(lái)自其他地方，都是一件好事。

清潔能源產(chǎn)業(yè)正在快速全球化，美國(guó)應(yīng)該發(fā)揮工程、高附加值制造業(yè)、安裝和金融優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在中國(guó)太陽(yáng)能電池板制造廠使用的設(shè)備大部分是美國(guó)制造的。安裝主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)，而且美國(guó)的金融體系允許業(yè)主無(wú)前期費(fèi)用安裝屋頂太陽(yáng)能電池板。

然而，美國(guó)的可再生能源稅收抵免政策需要改變。作者認(rèn)為，當(dāng)前的信貸政策導(dǎo)致可再生能源的發(fā)展效率低下、由繁榮到蕭條。更高明的政策可以幫助技術(shù)創(chuàng)新并克服主要的金融障礙。要做到這一點(diǎn)，政治家和納稅人必須認(rèn)識(shí)到政府幫助加快能源轉(zhuǎn)型方面的工作需要大量的風(fēng)險(xiǎn)投資，像建設(shè)下一代核電站或新型的公用事業(yè)規(guī)模的太陽(yáng)能熱電廠項(xiàng)目可能需要數(shù)億甚至數(shù)十億美元。

新技術(shù)示范往往無(wú)法獲得傳統(tǒng)投資者的支持，由于風(fēng)險(xiǎn)/回報(bào)問(wèn)題，第一個(gè)商業(yè)化項(xiàng)目對(duì)私人投資者沒(méi)有吸引力。這些項(xiàng)目的所需投資比風(fēng)險(xiǎn)資本投資者的投資意愿要多，而且對(duì)于私募基金或企業(yè)來(lái)說(shuō)這類初次項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)太大。

如果決策者決定把資助商業(yè)化作為優(yōu)先事項(xiàng)，首先應(yīng)將有限的公共資金用在一批有前途的新技術(shù)向下一階段的轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)。政府支持清潔能源技術(shù)不應(yīng)該受限于刺激支出和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。政府所支持的縮小商業(yè)化差距的合理受益者應(yīng)是那些有前景的、但未經(jīng)證實(shí)的技術(shù)，沒(méi)有穩(wěn)定的資金收入流，它們有降價(jià)的潛力，但直到它們成功地跨越商業(yè)化“死亡之谷”之前本質(zhì)上不太可能提高就業(yè)率。

在許多情況下，貸款擔(dān)保不是資助推進(jìn)成本和效率界限的最佳結(jié)構(gòu)。相反，政府應(yīng)該投資股本，當(dāng)受益者成功時(shí)可按比例獲利，從而建立持續(xù)資助的資金收入流。此外，資助機(jī)構(gòu)應(yīng)采取私營(yíng)部門專業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，并保持獨(dú)立于能源部。