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隨著中國經濟的快速發展，能源的缺口越來越大，光伏發電未來的市場也會越來越大。發展太陽能光伏產業可以吸引投資、增加就業，并帶動多晶硅原料、硅片、電池組件和電器設備、化工機械等相關產業發展。如建設1GW的太陽能電站，新增投資約120億元，每年可發電12億kWh，壽命一般超過30年，在壽命周期內可發電360億kWh；按現行電價，可實現銷售收入360億元，增加稅收近40億元。

中國是火力發電大國，要完成國家承諾的減排目標和新能源發展目標，太陽能光伏發電具有不可替代的作用。雖然國家有關部門出臺了相關政策，但操作過程中仍有許多困難，特建議如下：

1．確立穩定的上網電價機制。參照美、德等國的經驗，落實光伏電站全運營周期的合理上網電價，增加電網接納能力；推廣分布式光伏發電系統和自發自用多余上網模式。

2．簡化用地審批手續。鼓勵優先選擇荒地建設光伏電站，鼓勵光伏電站建設與當地環境修復相結合，并在政策上予以支持。如荒漠電站的用地指標不納入城鎮建設用地指標，簡化用地手續，減免土地相關稅費等。

3．客觀對待多晶硅對新能源和信息產業的貢獻。經過近幾年的技術改造與產業實踐，多晶硅已成為“高科技、高投入、高產出”的戰略物資。原來的“三高”政策應廢止，同時制訂有利于多晶硅參與國際競爭的用電、稅收等政策。

4．扶優扶強，打造世界級多晶硅生產企業。目前多晶硅的生產主要集中在美、中、德、韓、日等國約百家企業，其中位居前10位的企業占總產量的80%，產業集中度高。而中國有50多家企業向工業和信息化部申報準入，生產企業數量多、規模小，技術、管理、裝備水平參差不齊。建議國家主管部門堅持扶優扶強策略，重點選擇3至5家企業予以支持，鼓勵其擴張產能，提升技術，節能降耗，打造具有競爭力的世界級多晶硅生產企業。 本文作者：多晶硅材料制備技術國家工程實驗室 嚴大洲