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    “十三五”能源規(guī)劃即將出臺，據(jù)接近規(guī)劃制定者的人士透露，“十三五”期間，我國能源產(chǎn)業(yè)將面臨重大優(yōu)化調(diào)整。“十三五”期間我國能源消費總量計劃控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，其中煤炭消費基本達到峰值，總量控制在41億噸以內(nèi)，比重降低到58%以下，而非化石能源消費比重則提高到15%以上。

    “十三五”能源發(fā)展的首要政策取向是調(diào)整存量、做優(yōu)增量，積極化解過剩產(chǎn)能。“十三五”前三年原則上不上新的煤炭、煉油項目，而煤電、煤化工的核準(zhǔn)“冰凍期”則是前兩年。同時明確提出放緩風(fēng)電、光伏發(fā)展節(jié)奏，力爭用兩年時間將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。在此之下，水電、核電成為補齊結(jié)構(gòu)短板的新發(fā)力點，將超前規(guī)劃、適度加大開工規(guī)模。

   規(guī)劃提出，前兩年將暫緩核準(zhǔn)新建煤電項目，采取有力措施提高存量機組利用率，使全國煤電機組平均利用小時數(shù)恢復(fù)到合理水平，后三年根據(jù)國家總量控制要求，合理安排分省新增煤電裝機規(guī)模，未來五年煤電投產(chǎn)裝機控制在10.5億千瓦時左右，而煤化工方面，前兩年主要是推進已核準(zhǔn)的升級示范項目建設(shè)，“十三五”期間煤制油、煤制天然氣生產(chǎn)能力控制在1300萬噸和180億立方米左右。

    按照規(guī)劃，“十三五”期間淘汰退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右，減量重組5億噸左右，煤炭產(chǎn)能控制在40億噸以內(nèi)，14個大型煤炭生產(chǎn)基地生產(chǎn)能力達到全國的95%。

   “十三五”期間將優(yōu)先發(fā)展分散式風(fēng)電和分布式光伏發(fā)電，穩(wěn)步推進“三北”地區(qū)風(fēng)電基地和光伏電站建設(shè)，力爭用兩年時間將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平，后三年適度擴大建設(shè)規(guī)模。2020年風(fēng)電裝機規(guī)模達到2.5億千瓦時左右，發(fā)電成本與煤電基本相當(dāng)；光伏發(fā)電裝機規(guī)模達到1.5億千瓦左右，力爭實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。

    在水電和核電基地建設(shè)方面，規(guī)劃提出，科學(xué)安排金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河等大型水電基地建設(shè)時序，合理開發(fā)黃河上游、雅魯藏布江中游水電基地，適時啟動怒江中下游和雅魯藏布江下游水電基地建設(shè)，“十三五”開工常規(guī)水電6000萬千瓦以上，常規(guī)水電規(guī)模達到3.4億千瓦。而核電則是以AP1000、CAP1400、華龍1號為主力堆型，積極推進沿海電站項目，同時開展內(nèi)陸核電項目前期工作，做好論證和廠址保護。此外，建成高溫氣冷堆示范工程，適時啟動智能小型堆、商業(yè)快堆和核能供熱、供汽、制氫、海水淡化等示范項目。2020年在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建核電達到3000萬千瓦以上。