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    “十三五”能源規劃即將出臺，據接近規劃制定者的人士透露，“十三五”期間，我國能源產業將面臨重大優化調整。“十三五”期間我國能源消費總量計劃控制在50億噸標準煤以內，其中煤炭消費基本達到峰值，總量控制在41億噸以內，比重降低到58%以下，而非化石能源消費比重則提高到15%以上。

    “十三五”能源發展的首要政策取向是調整存量、做優增量，積極化解過剩產能?！笆濉鼻叭暝瓌t上不上新的煤炭、煉油項目，而煤電、煤化工的核準“冰凍期”則是前兩年。同時明確提出放緩風電、光伏發展節奏，力爭用兩年時間將棄風、棄光率控制在合理水平。在此之下，水電、核電成為補齊結構短板的新發力點，將超前規劃、適度加大開工規模。

   規劃提出，前兩年將暫緩核準新建煤電項目，采取有力措施提高存量機組利用率，使全國煤電機組平均利用小時數恢復到合理水平，后三年根據國家總量控制要求，合理安排分省新增煤電裝機規模，未來五年煤電投產裝機控制在10.5億千瓦時左右，而煤化工方面，前兩年主要是推進已核準的升級示范項目建設，“十三五”期間煤制油、煤制天然氣生產能力控制在1300萬噸和180億立方米左右。

    按照規劃，“十三五”期間淘汰退出煤炭產能5億噸左右，減量重組5億噸左右，煤炭產能控制在40億噸以內，14個大型煤炭生產基地生產能力達到全國的95%。

   “十三五”期間將優先發展分散式風電和分布式光伏發電，穩步推進“三北”地區風電基地和光伏電站建設，力爭用兩年時間將棄風、棄光率控制在合理水平，后三年適度擴大建設規模。2020年風電裝機規模達到2.5億千瓦時左右，發電成本與煤電基本相當；光伏發電裝機規模達到1.5億千瓦左右，力爭實現用戶側平價上網。

    在水電和核電基地建設方面，規劃提出，科學安排金沙江、瀾滄江、雅礱江、大渡河等大型水電基地建設時序，合理開發黃河上游、雅魯藏布江中游水電基地，適時啟動怒江中下游和雅魯藏布江下游水電基地建設，“十三五”開工常規水電6000萬千瓦以上，常規水電規模達到3.4億千瓦。而核電則是以AP1000、CAP1400、華龍1號為主力堆型，積極推進沿海電站項目，同時開展內陸核電項目前期工作，做好論證和廠址保護。此外，建成高溫氣冷堆示范工程，適時啟動智能小型堆、商業快堆和核能供熱、供汽、制氫、海水淡化等示范項目。2020年在運核電裝機達到5800萬千瓦，在建核電達到3000萬千瓦以上。