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風光平價項目近45GW 中國可再生能源邁入平價上網時代

文章來源:彭博新能源財經 | 發布日期:2020-08-31 | 作者: | 點擊次數:

能源局日前公布了2020年風電、光伏發電平價上網項目清單,總裝機規模高達44.5GW。盡管未必所有項目都能建成投運,平價項目儲備充足,2021年新增光伏裝機和2022年年底前的新增風電裝機規模應能得到有力支撐。

2020年風電、光伏發電平價上網項目清單下發:發改委和能源局于8月5日提出,2020年風電平價上網項目裝機規模11.4GW、光伏發電平價上網項目裝機規模33.1GW。公用事業規模和配電網并網項目均包括在內。所謂平價上網,指的是風電、光伏發電項目不需國家補貼,執行各省燃煤標桿上網電價。

目前中國有三分之二的項目有平價能力:加上之前發布的2017年和2019年兩批平價項目清單,目前中國公布的平價項目總規模已超過64GW。平價項目數量之多、范圍之廣讓市場和政府充滿信心:現在看來,平價項目較為順利,未來兩年內市場需求能得到充分支撐。中國31個省區有20個具平價能力。目前,廣東平價項目規模最大,達14GW。廣東的燃煤標桿上網電價高居全國之首,但今年的光伏競價中,廣東申報項目無一獲選,平價路線是開發商項目今年的唯一選擇。

并網截止時間:除了電網出現輸電阻塞的情況外,清單中的平價光伏項目應在2021年底前并網,風電項目應在2022年底前并網。2019年宣布的平價項目亦是如此。

后續的新增產能:省級機構有權自行批準新增產能,因此這類公告的必要性有待商榷,但這類公告實則表明了中央政府對平價項目的認可。今年晚些時候可能會有更多平價項目浮出水面。超過15GW的風電項目未與電網企業簽訂購電協議,因此沒有被納入此次發布的項目清單,但一旦這類項目與電網企業達成協議,則有機會申報進入平價項目清單,但項目仍需通過省級政府的審批。

項目建設的一種選擇:平價標簽被認為是拓寬項目建設選擇空間的途徑,沒有太多的負面影響。開發商如果未能建成項目,也不會面臨懲罰。而且2020年后補貼大概率會被取消。這就意味著并非所有的平價項目都有完工投運的一天。根據彭博新能源財經的項目數據庫,2019年5月公布的最后一批平價項目中,通過審批的項目不到一半,至今只有12%的項目建成并網。新的并網截止日期壓力之下,項目建設會加速,但我們仍預計開發商會放棄其中一些項目。

一組數據

64.4GW

目前中國公布的平價項目總規模

20

31個省區中具平級能力的省區數量

7%

2019年5月公布的風電平價上網項目清單中已并網項目規模占比

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