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10月26日，國務院正式發布《2030年前碳達峰行動方案》，提出的主要目標是：到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎；到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。

為完成上述目標，國務院提出了“碳達峰十大行動”，分別是實施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動。

在實施能源綠色低碳轉型行動轉型方面，將通過推進煤炭消費替代和轉型升級、大力發展新能源、因地制宜開發水電、積極安全有序發展核電、合理調控油氣消費、加快建設新型電力系統等六方面進行展開，其中到2030年，風電、太陽能(10.920, -0.19, -1.71%)發電總裝機容量達到12億千瓦以上；到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億千瓦左右，省級電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

在節能降碳增效行動方面，通過全面提升節能管理能力、實施節能降碳重點工程、推進重點用能設備節能增效、加強新型基礎設施節能降碳等四個方面展開。其中將加強節能監察能力建設，健全省、市、縣三級節能監察體系，建立跨部門聯動機制，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價等手段，增強節能監察約束力。實施重點行業節能降碳工程，推動電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業開展節能降碳改造，提升能源資源利用效率。

在工業領域碳達峰行動方面，將從推動工業領域綠色低碳發展、推動鋼鐵行業碳達峰、推動有色金屬行業碳達峰、推動建材行業碳達峰、推動石化化工行業碳達峰、堅決遏制“兩高”項目盲目發展等六個方面展開，普遍提出了推進清潔能源替代，提高水電、風電、太陽能發電等應用比重。

在城鄉建設碳達峰行動方面，將從推進城鄉建設綠色低碳轉型、加快提升建筑能效水平、加快優化建筑用能結構、推進農村建設和用能低碳轉型等四個方面展開，提出到2025年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

在交通運輸綠色低碳行動方面，將從推動運輸工具裝備低碳轉型、構建綠色高效交通運輸體系、加快綠色交通基礎設施建設三方面展開，到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，國家鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。“十四五”期間，集裝箱鐵水聯運量年均增長15%以上；城區常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%；民用運輸機場場內車輛裝備等力爭全面實現電動化。

在循環經濟助力降碳行動方面，將從推進產業園區循環化發展、加強大宗固廢綜合利用、健全資源循環利用體系、大力推進生活垃圾減量化資源化等四個方面展開。到2030年，省級以上重點產業園區全部實施循環化改造；到2025年，大宗固廢年利用量達到40億噸左右；到2030年，年利用量達到45億噸左右；到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環利用量達到4.5億噸，到2030年達到5.1億噸；到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實現全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。