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本報訊在新修訂的《可再生能源法》正式實施半個月后，一系列旨在落實該項法規(guī)增補項目的細(xì)則和新規(guī)，在企業(yè)熱切的期盼中呼之欲出。

在《可再生能源法》的修訂中，爭議較大的一條，即原有的第十四條修改為“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”。

“全額”和“保障性”即引來爭議，專家認(rèn)為，對可再生能源發(fā)電實施全額保障性收購制度，本是強化有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，培育可再生能源市場和產(chǎn)業(yè)的重要手段。

但是，現(xiàn)行的可再生能源法雖然規(guī)定了全額收購制度，但主要通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決。當(dāng)本地電網(wǎng)難以消化更多的可再生能源電力或已經(jīng)達(dá)到飽和時，全額收購將成為一句空話，無法履行。

這也是造成可再生能源企業(yè)面臨發(fā)電并網(wǎng)瓶頸，眾多風(fēng)電、光伏企業(yè)發(fā)電無法送出，導(dǎo)致機(jī)器閑置的癥結(jié)所在。

據(jù)發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明介紹，在目前上交能源局的《可再生能源并網(wǎng)配額管理辦法》草稿中，將通過可再生能源發(fā)電的配額指標(biāo)來約束電網(wǎng)企業(yè)，考慮以實際的發(fā)電量為基準(zhǔn)，規(guī)定義務(wù)承擔(dān)者在其全部電量的總量中，規(guī)定可再生能源發(fā)電的固定比例或者固定數(shù)量。

任東明表示，目前具體的配額比例尚在研究之中，將以國家發(fā)布的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)。

雖然配額尚未明確，但是義務(wù)的承擔(dān)者已在草稿中得到明確，即電網(wǎng)和大型發(fā)電企業(yè)。（廿一）