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　前幾天，有關方面公布了，國家“十二 五”電動車發展規劃下半年出臺的消息。可以說，針對新能源的國家規劃出臺問題，已經有了較為明確的時間表。盡管如此，比較起汽車行業所刮起的新能源制造熱潮來說，相應的規劃出臺、還是有些遲緩。仍不可避免的會造成一系列研究在前、標準在后的問題。尤其是在國際上聯合步驟加快、研發力量加大的情況下，我們現在所面臨的，規劃標準與現行技術的差異問題、保護自主新能源技術問題等等，都是與整體新能源規劃息息相關的。所以，當有關方面確定規劃出臺時間表的時候，難免會讓人感覺到，規劃出臺的慢半拍問題。

應該說，新能源現在已經是汽車制造的主要方向。從正在舉行的北京車展上就可以看出，無論是國際汽車制造商、還是國內汽車制造企業，都已經將新能源技術的研發、推廣以及應用，擺在了自身發展的戰略層面上。這種戰略需要，面向市場是一個方面；而符合國家的整體技術標準，又是另一個方面。所以，國家新能源規劃的相關內容以及出臺時間，雖說是定在下半年，但一個多月叫后半年、到12月也是后半年，顯然與企業的期待值是有距離的。

規劃出臺時間越早越有助于彌補國內外的差異

從本屆的北京車展所展示的新能源車型上，不難看出，其新能源技術所涉及的車型比例，是以往各屆車展無法相比的。其中，最為引人矚目的，就是國內企業紛紛推出了自己的新能源汽車。在這些車型上，幾乎涵蓋了人們所知的各種新能源技術，在沒有國家規范的情況下，企業率先推出技術與成車，雖然有先入為主的積極一面存在，但也不可否認，如果技術難以符合標準，就等于企業對新能源的努力會付之東流！這不僅僅是對企業制造的積極性形成了牽制、還在某種程度上形成了規模性的浪費，因此所造成的一系列連鎖反應，才是最傷士氣的問題。

然而，也必須要指出的是，率先推出新能源技術與在標準基礎上推出新能源技術是兩回事。正像前一段時間在山東所發生的山寨新能源制造一樣，如果，新能源的技術方向，僅僅是換湯不換藥的轉變，甚至其安全與保障都不及傳統制造的話，那么新能源的存在意義顯然是打折扣的！在這種情況下，新能源規范的越早推出，才是越早引領與要求企業發展技術的根本保障。相反，如果技術已經被各個企業率先推出、而新能源的規范卻要一拖再拖，不但會給企業所投入的新能源帶來心里沒底的感覺；還會造成再一次錯失機遇的可能性。

遲來的規劃會造成哪些新能源制造問題

誰都清楚，規劃就意味著代表一個時期的技術要求與標準的問題。如果相應的規劃出臺不夠及時，其技術要求是否能與新發展掛鉤、是否能夠在標準上起到保護與鼓勵作用，都會在具體新技術實踐中有著很大的難度。

在新要求與發展的掛鉤問題上，由于各方面認識新能源的差異以及各個企業間所存在的研發能力差異，勢必會在新能源的要求上出現問題，如國際上研究的時間與程度都優先于國內，國際企業的聯合步伐加快，都可能使國內企業，造成同一起跑線上出現起跑慢的問題；而在自主新技術的具體保護方面，國內的要求與國際的要求難度是否相一致，都是值得進一步研究的現實問題，所以盡早的出臺相關規劃，必然是利大于弊的。反之，不能夠盡早退出相應的規劃，縱然就是想鼓勵國內的新能源技術，也會很容易出現鼓勵不到點上的尷尬。

　另外，技術的標準制定，更是中國市場新能源如何發展的核心問題。在制定規劃中，是否需要照搬國外的技術規范模式、是否專門構想出保護國內發展的方式與方法，也都是規劃上應著重要突出的重點。如果不能從法律層面，對自主新技術進行科學合理的保護的話，新能源的問題就會在制造過程中暴露出來，這恐怕才是最大的問題。

可以說，就新能源規劃的出臺的問題，最重要的還是在于，要從宏觀層面來理順國內新能源制造，并鼓勵將新能源技術能與企業的能力與優勢結合一來，這才是對整體新能源制造最有益的。這就需要規劃在要求與標準上，既符合國內的制造現狀、又要有機的突出國內自有優勢，才是新能源技術能否符合中國制造的關鍵。從這個意義上來講，規劃的早一天出臺，就會給企業贏得更多的時間……