辜勝阻(全國人大常委、經(jīng)濟學家):破解新能源的高成本問題、推動新能源的發(fā)展需要采取以下三個方面的舉措:
一要加快技術(shù)創(chuàng)新來化解高成本。我國新能源技術(shù)呈現(xiàn)“低端過熱、高端不足”的傾向,基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域投入不足,核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件長期依賴國外,技術(shù)成本高昂。如太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的硅料提純技術(shù)長期以來基本上依靠國外“技術(shù)租借”,用太陽能光伏每發(fā)一度電國外技術(shù)擁有者就會從中拿走0.1元錢。當前,要加強對新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù)的研發(fā),集中力量攻克共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,獲得自主知識產(chǎn)權(quán)。引導企業(yè)加大研發(fā)投入,向核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件制造傾斜。
二要發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應來降低高成本。世界風能理事會研究表明:風電成本下降,60%依賴于規(guī)模化發(fā)展,40%依賴于技術(shù)進步。但當前我國新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)域間缺乏協(xié)調(diào)、行業(yè)內(nèi)集中度不高、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小,嚴重制約了新能源規(guī)模化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)已經(jīng)有18個省份提出打造新能源基地,或把新能源當做支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,另外有近百個城市把太陽能、風能作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)。為此,要統(tǒng)籌新能源發(fā)展規(guī)劃,加強區(qū)域間協(xié)調(diào),合理布局、有序推進新能源產(chǎn)業(yè),防止陷入一哄而起、無序競爭的狀態(tài)。
三要加大政府補貼力度來補償高成本。新能源發(fā)展初期投入大、風險高、周期長,僅靠市場這只“無形之手”難以獲得健康快速發(fā)展,政府必須利用“有形之手”來確保新能源企業(yè)獲得合理利潤,解決市場失靈問題。