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在美國商務(wù)部長駱家輝近10天的中國之旅中，清潔能源，是其說得最多的詞匯。

對于駱家輝而言，2015年之前讓美國的出口增長一倍的目標(biāo)，是他此行的直接原因。而清潔能源和能效技術(shù)的發(fā)展，將為21世紀(jì)最大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇之一，“在全世界，能源是一個6萬億美元的市場，其中，清潔、綠色能源的市場成長最為迅速”。

中國，更是其中的重中之重。據(jù)美國商務(wù)部預(yù)計(jì)，到2020年，中國清潔能源市場將達(dá)到1000億美元。

為了改善對中國的出口，駱家輝稱，美國將在2010年夏天重新評估對華出口政策，為美國對華技術(shù)方面的出口提供便利。

但聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能中心主任、中國可再生能源學(xué)會副理事長喜文華對本報(bào)記者表示，“美國給中國的都是一些要淘汰的技術(shù)，真正的先進(jìn)技術(shù)不可能給中國。”在他看來，中國企業(yè)應(yīng)立足自主創(chuàng)新，避免淪為“美國清潔能源的加工廠”。

而國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生亦對本報(bào)記者表示，全球貿(mào)易的蛋糕在縮小，而美國希望在這個縮小蛋糕里切更大的份額，“如何切呢？技術(shù)及其產(chǎn)品出口或許是一個方法，但在美國還沒有正式公布新的對華出口政策前，效果無法評估。”

對于美國放開對華技術(shù)出口，張燕生并不樂觀。在他看來，如果美國不向中國出口真正的先進(jìn)技術(shù)，想要通過清潔能源出口來提升對華貿(mào)易，“可能性較小”。

推銷新能源

清潔能源或綠色能源是指不排放污染物的能源，廣義上包括核能和可再生能源。可再生能源包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、生物能、地?zé)崮堋⒑３蹦堋⒑Ｋ疁夭畎l(fā)電等。

而駱家輝率領(lǐng)的美國企業(yè)代表團(tuán)，便包括了通用電氣、杜邦、陶氏、第一太陽等代表美國清潔能源最高水平的企業(yè)。

“那些公司基本代表了世界清潔能源技術(shù)的最高水平。”喜文華向記者表示，中國與歐美在清潔能源技術(shù)上存在差距，引進(jìn)吸收美國的清潔能源技術(shù)，將大大有利于中國清潔能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

比如，在太陽能光伏電池領(lǐng)域，生產(chǎn)過程中所要應(yīng)用的核心技術(shù)設(shè)備基本都在美國，美國GTsolar公司的出貨情況已成為世界太陽能產(chǎn)業(yè)冷暖風(fēng)向標(biāo)，其原因就是，GTsolar幾乎壟斷了世界拉晶鑄錠市場，其訂單量的多寡直接顯示了世界太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的需求。該公司總裁湯姆·古鐵雷斯曾對外界稱，中國多晶硅硅片設(shè)備鑄錠爐的70%市場份額被GTsolar占據(jù)。

而駱家輝亦多次提到，其代表團(tuán)成員企業(yè)，不僅涉足清潔能源，還包括能源效率、電力儲存、傳輸和分配等領(lǐng)域的代表。

中國大市場

以清潔能源為代表，駱家輝希望能推動美國對中國大量的技術(shù)及產(chǎn)品出口。

5月24日，科技部副部長曹建林在中美戰(zhàn)略對話第二場會間向外界透露，中美兩國在清潔能源方面的合作，是目前中美兩國科技交流與合作的重點(diǎn)。根據(jù)中美簽訂的新協(xié)定，雙方研發(fā)活動主要集中新能源汽車、建筑節(jié)能技術(shù)和清潔煤三個領(lǐng)域。[NextPage]

在上述三個領(lǐng)域，中國市場巨大。在汽車方面，中國2009年已超越美國成為世界最大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國；在建筑節(jié)能領(lǐng)域，據(jù)曹建林稱，中國現(xiàn)在有世界上最大的建筑市場；而在清潔煤領(lǐng)域，中國則是世界最大的煤生產(chǎn)和消費(fèi)國。

出口管制之限

不過，在技術(shù)及其產(chǎn)品方面，美國不僅長期實(shí)行對華出口管制，還在2007年將中國單列，專門增加航空發(fā)動機(jī)等47個出口管制項(xiàng)目，迫使中國用戶放棄進(jìn)口美國產(chǎn)品。而中國長期呼吁美國放松在高科技領(lǐng)域的出口管制，但一直未能奏效。

駱家輝此次率美國清潔能源代表團(tuán)訪華期間，中國商務(wù)部副部長馬秀紅向他重申，若美國不能在放寬對華出口管制方面采取實(shí)質(zhì)性舉措，將會影響中美在清潔能源和其他領(lǐng)域的合作。

為應(yīng)對中方的責(zé)難，駱家輝于5月21日向外界稱，美國有望在今年夏天出臺新的出口管制體系，并在數(shù)月內(nèi)正式實(shí)施。

駱家輝坦承認(rèn)，基于冷戰(zhàn)背景的美國出口管制體系，已難以匹配日益變化的國際環(huán)境和科技形勢，已阻礙了包括新興技術(shù)在內(nèi)的美國公司的出口。

中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國高技術(shù)產(chǎn)品自美國進(jìn)口比重，從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%，如果按2001年的進(jìn)口比例推算，2009年美國對華出口至少損失330億美元。

美國新姿態(tài)

“這是一個非常好的姿態(tài)。”通威太陽能副總裁胡榮柱對本報(bào)記者表示，駱家輝此次訪華，體現(xiàn)了美國希望中美兩國在清潔能源領(lǐng)域，在政府、企業(yè)等多個層面合作的意愿。胡榮柱受邀參加了5月20日由美國駐華使館在北京舉辦的招待晚宴。 令胡榮柱印象深刻的是，駱家輝對未來“形象化的展望”，“我們都被他充滿信心和期待的致辭所感染”。

駱家輝稱，希望150年后我們的子子孫孫在回顧這150年時，能夠感到非常欣慰，也為他們的前輩感到驕傲，由于中美兩個世界最大的經(jīng)濟(jì)體在節(jié)能減排上所做的努力，為地球環(huán)境做出了巨大貢獻(xiàn)。

胡榮柱直接感覺到了駱家輝的努力。“他參與了整個招待晚宴，多個中方企業(yè)都要求和他合影，他一直保持笑容，很隨和.”

不過，在胡榮柱看來，雖然駱家輝所帶領(lǐng)的代表團(tuán)有24家美國企業(yè)，并與國內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了一對一的商業(yè)會談，但“還只是初步的接觸”，僅僅靠這個初步的溝通就形成實(shí)質(zhì)性的合作，不太現(xiàn)實(shí)。

胡榮柱多次強(qiáng)調(diào)稱，駱家輝訪華，最重要的是“給大家提供了一個相互溝通交流的機(jī)會，并從政府層面表達(dá)了希望兩國加強(qiáng)新能源合作的愿望”，而“不僅僅是看到眼前的一個項(xiàng)目、一件事”。

中國如何接招？

在張燕生看來，美國通過清潔能源貿(mào)易來提升對華貿(mào)易“可能性較小”， 這主要是因?yàn)榍鍧嵞茉纯少Q(mào)易的空間不足。在他看來，中美清潔能源貿(mào)易目前談的只是貿(mào)易量很小的“技術(shù)產(chǎn)品的出口”，而貿(mào)易量更大的“技術(shù)出口”，仍未涉及。

更重要的是，受制于出口管制，美國很難向中國出口真正的先進(jìn)技術(shù)。[NextPage]

對于美國正在計(jì)劃的“修改對華技術(shù)出口政策”，張燕生表示，要等到修改出來后才能評估。“美國人在制訂、修改和運(yùn)用規(guī)則方面的能力是非常強(qiáng)的，美國不可能給我們真正的先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品，如果他給中國大量技術(shù)及產(chǎn)品出口，中國的技術(shù)會有大量進(jìn)步，這顯然不是美國所愿意看到的.”

事實(shí)上，雖然駱家輝表示，美國有望在今年夏天出臺新的出口管制體系，但他沒有透露可能放寬對華出口管制的具體領(lǐng)域。

多次參與國際清