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美國總統奧巴馬和參議院民主黨決定在未來兩周內通過一份稍作妥協的能源法案，這一法案將只限制電廠的溫室氣體排放，而不牽扯到其他工業行業。這么做的目的是為了在中期選舉前能讓該法案通過。

經過幾個月的僵持，白宮和民主黨領導人意識到綜合性的能源氣候法案難以通過，為此，他們決定做出讓步，以爭取法案的通過。他們目前的計劃是在共和黨人中爭取更多的選票，但法案內容的縮水也會讓一部分人失望。

內華達州民主黨參議員哈里?雷德（Harry Reid）表示，他希望在本周將法案提交至參議院。他說：“我們需要做點什么來減少對進口石油的依賴，這就是這份法案的意義。”雷德還表示，法案能夠刺激經濟發展，促進就業。

打折扣的能源法案折射出參議院內部政治的復雜性以及時間的緊迫。去年，白宮通過了一份在整個經濟體系內實施溫室氣體總量控制的措施。但目前，白宮和參議院只將溫室氣體排放的限制施加給溫室氣體排放占美國總排放三分之一的電力行業。這一做法相當于奧巴馬總統為其更宏偉的減排目標付了定金。總統能源和氣候顧問卡羅爾?布朗（Carol M. Browner）說：“總統一直認為應該在整個經濟體系內設立解決方案，但是他也意識到我們還沒走到那一步。能夠開始這項工作至關重要，他會和參議院合作，向正確的方向努力。”

如果這份折中的能源法案能夠通過，將標志著奧巴馬總統繼三月份簽署的醫療法案和上周剛通過的金融法案后在立法方面取得的又一個勝利。這對于寄希望在能源立法上取得一些成果的眾議院民主黨也將是利好的消息。

但是，這一縮水的能源法案最終能否通過還具有相當大的不確定性。大部分共和黨參議員仍舊堅持反對為排放設限，還有六名民主黨議員參與了阿拉斯加共和黨參議員麗莎?穆爾科斯基（Lisa Murkowski）對美國環保署管制溫室氣體排放的批評。參議員發言人羅伯特?迪倫（Robert Dillon）說：“參議員穆爾科斯基不會支持總量控制和交易法案，因為這將使美國的能源價格上漲，尤其是在現在這個經濟困難的時期。”

不僅如此，電力企業對排放限制持保留態度。全國鄉村電力合作協會發言人特蕾西?沃倫（Tracy Warren）表示，該協會一直要求采取整個經濟范圍內的溫室氣體控制手段。一些環保組織表示，他們認為參議院民主黨的舉措不足以解決問題，但是個很好的開端。

據分析，白宮和參議院民主黨可能會在今年八月的休假期前后通過能源法案。也有少數人預測，由于對中期選舉的關注，法案在秋天前難以出臺。

為了推動法案的出臺，奧巴馬總統與參議員會面，并舉行活動強調清潔能源項目。一些參議員也為法案出臺不斷做工作。參議員雷德指出了法案應具備的四個要素，即回應墨西哥灣的漏油事件，鼓勵提高能效，發展清潔能源產品和控制電廠排放。他說，他正在采取行動，希望擴大天然氣在交通設施中的使用。他說：“我們使用的石油中70%依賴進口，我們需要改變這一局面，我們需要更多的可再生能源。”

民主黨希望做出讓步的法案能讓其從共和黨處獲得更多的選票。但民主黨副手認為，這一法案會失去產煤州的支持。如果法案沒有獲得60票選票，則不能在參議院中通過，這樣，白宮和參議院民主黨將面臨更嚴峻的選擇，可能需要在原稿基礎上修改該法案或推倒重來。

而一些民主黨參議員擔心，所謂的發展可再生能源的能源單一法案沒有設立溫室氣體排放限制，這會影響未來的政策發展方向。（王淏）