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本報(bào)記者 朱永旗 季曉莉 李博

“低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的是一次新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命，是新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)增長點(diǎn)和孵化器。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和金融資源在不同產(chǎn)業(yè)之間的效益化和效率配置。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的興起，必然引起商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。一方面，低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型會(huì)帶來更多業(yè)務(wù)（如碳稅的增收等）；另一方面，為進(jìn)行節(jié)能減排，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入大量的資金。會(huì)產(chǎn)生許多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，將會(huì)給商業(yè)銀行帶來更多的業(yè)務(wù)。”北京理工大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)投資基金研究中心主任崔新生日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是說。

北京理工大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)投資基金研究中心、國際非理性經(jīng)濟(jì)制度理論學(xué)會(huì)“產(chǎn)業(yè)投資理論實(shí)驗(yàn)室”等自2009年初開始對(duì)“碳幣金融和低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)”和“低碳型城市指標(biāo)體系暨低碳化指數(shù)”進(jìn)行專題研究，得出低碳經(jīng)濟(jì)即由規(guī)則叢林、金融、技術(shù)、交易組成的全球化演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的結(jié)論。日前，本報(bào)記者就其尚未發(fā)表的研究報(bào)告對(duì)崔新生進(jìn)行了獨(dú)家采訪。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度：東部地區(qū)遠(yuǎn)比西部地區(qū)高

崔新生告訴記者，通過對(duì)各省市的單位生產(chǎn)總值能耗、單位增加值能耗、單位生產(chǎn)總值電耗、單位工業(yè)生產(chǎn)總值廢氣排放量、單位工業(yè)生產(chǎn)總值廢氣排放量、森林覆蓋率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)污染治理完成投資等8個(gè)指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，其中單位生產(chǎn)總值能耗、單位增加值能耗、單位生產(chǎn)總值電耗、單位工業(yè)生產(chǎn)總值廢氣排放量、單位工業(yè)生產(chǎn)總值廢水排放量等5個(gè)指標(biāo)為負(fù)指標(biāo)，森林覆蓋率、工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)污染治理完成投資等3個(gè)指標(biāo)為正指標(biāo)，通過綜合計(jì)算（各省市具體排名見本報(bào)告后附表），其中廣東、山東、浙江、江蘇、天津等地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)最大，表明這些地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最高，而山西、甘肅、貴州、青海、寧夏的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)最低，說明這些地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度最低，是節(jié)能減排的重點(diǎn)地區(qū)。需要政府和商業(yè)銀行對(duì)這些能耗比較大且污染嚴(yán)重的地區(qū)加強(qiáng)管理。

根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2009，寧夏自治區(qū)在生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗方面都是最高的，其次是山西省，再次是貴州省，依次還有甘肅、河南等省市等，幾乎都是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。由此我們得出的結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)的地區(qū)，能耗越高；而北京則是三個(gè)能耗指標(biāo)值最低的城市。另一結(jié)論是，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，幫助經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)降低能耗，可作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切入點(diǎn)。

“我們可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和單位生產(chǎn)總值能耗成反向關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越靠前，生產(chǎn)總值能耗就越低，反之，則越高。”崔新生說。

單位工業(yè)增加值能耗各地區(qū)之間也有很大差別，單位工業(yè)增加值能耗最高的地區(qū)寧夏在7.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，而單位工業(yè)增加值能耗最低廣東省僅為0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。綜合看，單位生產(chǎn)總值、單位工業(yè)增加值能耗、單位生產(chǎn)總值電耗呈現(xiàn)一個(gè)相同的規(guī)律，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高的地區(qū)能耗相對(duì)較低，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的地區(qū)能耗相對(duì)較高。節(jié)能減排應(yīng)重點(diǎn)向落后地區(qū)傾斜，落后地區(qū)技術(shù)比較落后，能源消耗大，浪費(fèi)較嚴(yán)重，新技術(shù)的引進(jìn)，將會(huì)節(jié)省大量能耗，這樣單位節(jié)能減排成本就會(huì)比較低。因?yàn)楣?jié)能減排投入大，見效慢，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)會(huì)更加不愿意向節(jié)能減排領(lǐng)域加大投入。[NextPage]

“這就需要政府和信貸機(jī)構(gòu)引進(jìn)國外資金，重點(diǎn)治理一些污染嚴(yán)重的企業(yè)，鼓勵(lì)并督促他們采用新技術(shù)、節(jié)能減排。金融機(jī)構(gòu)通過建立和完善碳交易市場，使更多企業(yè)參與到國際碳交易中去，不僅幫助我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，而且對(duì)整個(gè)世界節(jié)能減排做出我們的貢獻(xiàn)。而商業(yè)銀行因此擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)量，增加了利潤。所以，支持低碳經(jīng)濟(jì)成為商業(yè)銀行的必然選擇。”他說。

40多種低碳關(guān)鍵技術(shù)中國不掌握

2010年3月，全國政協(xié)“一號(hào)提案”內(nèi)容就是談低碳環(huán)保。溫家寶政府工作報(bào)告在今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作中指出：國際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，決定國家的未來，必須抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，有所作為。要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。

“我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)比重一直占國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上，且鋼鐵、水泥等高能耗的重工業(yè)比重較大，這不僅決定了我國具有可觀的減排潛力，同時(shí)也決定了我國擁有巨大的低碳產(chǎn)業(yè)市場需求。”崔新生說。

我國目前已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，國家已經(jīng)出臺(tái)了一些政策，向清潔能源技術(shù)、第三產(chǎn)業(yè)傾斜。對(duì)于高新節(jié)能技術(shù)，如太陽能發(fā)電的光伏技術(shù)、風(fēng)能技術(shù)、核能技術(shù)進(jìn)行資金補(bǔ)貼、稅收上的優(yōu)惠、信貸上支持等。IPCC（聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)）報(bào)告指出，未來全球能源基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計(jì)到2030年超過20萬億美元。國際能源機(jī)構(gòu)估算，2001～2030年，中國能源部門需要投資2.3萬億美元，其中80%用于電力投資，約為1.84萬億美元。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)長期溫室氣體排放具有較大影響。

據(jù)媒體報(bào)道，目前中國約有70%的減排核心技術(shù)需要進(jìn)口。“僅此一項(xiàng)，即說明中國經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型過程中的低碳成本多么巨大。”崔新生說。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《2010年中國人類發(fā)展報(bào)告――邁向低碳經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)未來》指出，中國如果實(shí)現(xiàn)未來低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，至少需要60多種骨干技術(shù)支持，其中有42種是中國目前尚不能掌握的核心技術(shù)。換言之，中國有70%的減排核心技術(shù)需要進(jìn)口。該《發(fā)展報(bào)告》主筆人測算，到2050年，中國減排的投資成本會(huì)達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%；2010～2050年中國在能源部門（主要為電力部門）和鋼鐵、水泥、交通、建筑行業(yè)以及通用技術(shù)方面的40余項(xiàng)技術(shù)上，需累計(jì)增量投資14.2萬億美元。

中國面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)形態(tài)的到來和滲透，無論是規(guī)則、技術(shù)、金融、交易任何一方面，均不占優(yōu)勢。