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　　國家能源局規(guī)劃官員近日表示,《新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經過多次修改和完善,現(xiàn)在已經按照有關程序準備上報國務院審批。規(guī)劃期為2011-2020年,規(guī)劃期內累計將直接增加投資5萬億元。（據《上海證券報》）

作為國家能源戰(zhàn)略的十年期規(guī)劃,無論是遠超市場預期的5萬億天價投入,還是涉及新能源各個細分市場的寬度和深度,都標志著這份雄心勃勃的規(guī)劃對于未來中國能源結構轉型、產業(yè)結構升級、對外能源依存度降低以及環(huán)境生態(tài)保護的多重意義。從更長的時間跨度看,這份規(guī)劃可能是中國新興能源行業(yè)發(fā)展新的坐標和高能耗工業(yè)傳統(tǒng)的轉折點。但是縱觀新能源在我國推進的歷史,幾乎每個子行業(yè)都被重復建設、產能過剩、供需失衡等傳統(tǒng)工業(yè)的弊病所籠罩。新能源產業(yè)沾染傳統(tǒng)工業(yè)體系的弊病將成此項規(guī)劃未來十年執(zhí)行過程中必須面對的難題。

這其中的根本原因就是國內企業(yè)和地方政府對于新能源行業(yè)的認識,多數是從資本運作的角度出發(fā)而不是扎扎實實地從新技術入手,產業(yè)鏈各端都期冀于從國外直接引進成熟的技術和成套設備直接投產,從而實現(xiàn)工程的快速上馬產生企業(yè)效益和稅收,而像技術研發(fā)這樣的慢工細活被市場普遍忽視。再往下深究,這是我國當下的產業(yè)投資風氣所決定的。近些年,從地方政府、民營企業(yè)到央企都熱衷于資本推動型的項目,高價拿地、扎堆地產開發(fā)、資金入股市等等無一不體現(xiàn)“短平快”的理念,如今這個做法也滲透到了新能源行業(yè)里。

風力整機行業(yè)是剛萌芽就被大量資金擠爆的典型。在當時國家大力發(fā)展風電的政策鼓勵下,從五大發(fā)電集團到民營發(fā)電公司蜂擁而至,而且隨著國家七個千萬千瓦級風電基地的確定,風電行業(yè)生產規(guī)模迅速擴張,攤子越鋪越大,于是產能開始過剩。但是絕大多數的企業(yè)都是與國外聯(lián)合開發(fā)或者購買圖紙發(fā)展起來的,并沒有太多的資金投入到核心的技術研發(fā)中,同時很多行業(yè)技術標準也沒有確立起來。

這使得至今我國風電整機的核心技術在國際上屬于較落后的水平,關鍵設備和技術依然高度依賴進口;已投運風電機組對電網故障和擾動的過渡能力不強,多數機組還不具備有功、無功調節(jié)性能和低電壓穿越能力。風機控制方面的技術薄弱更是明顯,由于風力發(fā)電機組在我國電(600795,股吧)網中所占比例越來越大,風力發(fā)電方式的電網兼容性較差的問題也逐漸暴露出來,同時用戶對不同風場、不同型號風機之間的聯(lián)網要求也越來越高,這對風機控制系統(tǒng)的自主創(chuàng)新帶來了更大的壓力。

因此,作為國家能源戰(zhàn)略轉型的關鍵一步,與房地產行業(yè)等資金推動型項目不同,除了必要的資金和政策支持,更重要的是從政府到市場層面對新能源技術研發(fā)實質性的投入,配置足夠的資金用于在新能源行業(yè)的若干個領域里培育自主的核心技術體系和技術標準,這不僅能夠一定程度上避免投資的盲目,也是國家能源戰(zhàn)略長期發(fā)展維系的根本要素。（作者系北京金融分析師）