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如何看待和規劃區域資源潛力及資源優勢的轉化，對發展區域特質產業非常重要。

從資源條件看，湖南發展新能源產業具有一定的資源優勢度。湖南省鈾礦資源多，已探明鈾礦儲量2.6萬噸，居全國前三位；太陽能資源開發利用潛力大，年太陽能總儲量約為1.25萬億千瓦左右，約占全國總儲量的1.7%；風能資源總儲量豐富，10米高度處風能資源總儲量約為5720萬千瓦，技術可開發量為95萬千瓦。此外，國家已經把湖南列為優先啟動核電發展的內陸省份之一，桃花江核電項目前期工作已經在益陽正式啟動。

從技術條件看，湖南發展新能源產業具有一定的技術優勢度。已建立國家級企業技術研發中心9個，省部級重點實驗室和工程研究中心9個。培育形成了湘電集團、南車時代、南車電機、中電科技48所、衡陽特變等一批核心骨干企業。自主研發的兆瓦級永磁同步風力發電機、風力發電機組變流系統、風力發電機組復合材料葉片等風力發電設備，進入了世界風電設備制造領域的先進行列。

從市場條件看，湖南發展新能源產業具有一定的市場集中度。近年來，湖南新能源產業迅速發展壯大，部分產品國內市場占有率不斷提升。太陽能光伏電池裝備占國產市場份額近85%；先進電池材料及應用領域，年產值50多億元，占全國的40%，以電動汽車動力驅動、交流傳動控制系統及關鍵零部件為核心的新能源汽車相關的產業集群已形成。

就目前來看，湖南新能源產業取得了很大進展，但是在取得可喜成績的背后，仍然有許多因素制約著我省新能源產業的進一步發展。

一是對發展新能源的重要性認識不夠。新能源生產開發出來的目的就是要被消費使用的，而目前的政策只是側重于對新能源生產企業的補貼和投資，缺少對消費方面的鼓勵政策，導致新能源產業發展只是單純的開發，而不能有效地被利用。二是技術研發零散。新能源產業技術的研發偏重個體項目和個體技術，缺乏統一規劃，導致技術基礎仍比較薄弱，核心技術并未完全掌握，關鍵部件仍依賴進口。三是企業融資依然較難。新能源的發展還處于低級階段,技術研發經費投入高,產品開發利用周期較長,見效較慢,對投資者缺乏吸引力，而且新能源企業多以民營企業為主，大多數企業自有資金不足，融資比較困難；四是政策支持局限性大。由于缺乏相應的技術標準和明確的技術路線,導致新能源生產局面和市場秩序的混亂，經濟競爭力低下；而太陽能等新能源發電的并網問題，仍是新能源市場發展的瓶頸。（作者為湖南省社會科學院工業經濟研究所所長、研究員）