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今年上半年,中國能源供需增幅較高,絕對量已經恢復甚至超過經濟增長較快的2008年同期水平。下半年國際能源形勢有望保持謹慎樂觀,能源供需形勢趨于穩(wěn)定,走勢可能趨緩。但四季度因冬季用氣高峰,局部地區(qū)可能出現供氣緊張。

國家能源局綜合司司長周喜安昨日在北京舉行的能源經濟形勢發(fā)布會上作出上述表示。

　“十二五”能源規(guī)劃

周的這番表態(tài),正值國際能源署（IEA）稱“中國已成全球最大能源消費國”之際。《華爾街日報》20日撰文指出,總體數據只說明了一半的事實情況,核心數據則顯示了中國面臨的挑戰(zhàn)——中國能源結構亟待調整。煤炭在美國能源消耗中所占比例為22%,而中國的這一比例則從2000年的57%升至三分之二。

在周喜安講話的同一場合,周的同事、國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰表示,到2015年,中國非化石能源占一次能源消費比重將達到11％以上,而煤炭占一次能源消費比重將由2009年的70％以上降至63％左右。

江冰解釋,中國“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的制定,將圍繞提高非化石能源比重和碳減排兩個目標展開,預計到2015年,中國天然氣占一次能源比重提高4.4個百分點,水電和核電占一次能源比重提高1.5個百分點,風電、太陽能、生物智能等新能源占一次能源消費比重提高1.8個百分點。

新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃正上報國務院審批

江冰說,要達到2020年中國非化石能源占15％的目標,中國應重點發(fā)展水電、核電和風能、太陽能、生物質能等非水能。

江冰透露,已組織編制了新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,目前經過多次修改和完善,已形成了比較完善和成熟的規(guī)劃。目前,正在按照有關程序準備上報國務院審批。

據介紹,新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期為2011-2020年,內容包括:先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規(guī)天然氣等新能源和可再生能源的開發(fā)利用,潔凈煤、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術的產業(yè)化應用的具體實施路徑、發(fā)展規(guī)模以及政策舉措。

江冰說,初步測算,新興能源產業(yè)規(guī)劃實施后,到2020年中國將大大減緩對煤炭需求的過度依賴,能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸,當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規(guī)劃期累計直接增加投資5萬億元,每年增加產值1.5萬億元,增加社會就業(yè)崗位1500萬個。

394臺小火電機組9月底前關停

周喜安為江的講話“注解”稱,今年全年關停1060萬千瓦小火電機組任務已分解到140家電廠的394臺老舊機組,所有機組將于9月底前關停,“十一五”中國累計關停小火電機組將超過7000萬千瓦。按同等電量由大機組代發(fā)計算,每年可節(jié)約原煤8100萬噸,減少二氧化硫排放140萬噸,減少二氧化碳排放1.64億噸,分別比2005年減少2.6％、5.5％、3.2％。

周喜安還特別提到“目前中國煤炭供需總體呈現平衡”,預計下半年煤炭供需趨緩、進口續(xù)增但增速放緩。同時電力消費仍將較旺,但需求增幅隨整體經濟進入后低階段,下半年用電增速將逐步回落,全年全社會用電量將增長11％左右。此外預計全年成品油市場將好于去年。

今年上半年,中國全社會用電量20094億千瓦時,比2008年增長21.57%,但6月份用電量增速比5月份下降6.66個百分點至1.1%。