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新華網倫敦7月27日電（記者黃堃）英國政府27日發布了首份《年度能源報告》，提出多項加強能源安全和應對氣候變化的措施，并認為英國到2050年減少二氧化碳排放80％的目標是可以實現的。這是英國新一屆聯合政府上臺后首次系統闡述相關主張。

英國能源與氣候變化大臣克里斯·休恩當天向英國議會遞交了這份報告，其中提出了32項加強能源安全與應對氣候變化的措施，包括投資綠色能源技術、提高能源利用效率、考慮改組能源管理機構，以及在國際國內積極推動應對氣候變化行動等。

報告還認為，英國設定的到2050年將二氧化碳排放量在1990年基礎上減少80％的目標是可以實現的，并同時發布了一份《2050路徑分析》，詳細描述了達成這一目標的幾個可能途徑，既包括社會經濟各領域都能協調減排的理想路徑，也包括清潔煤炭、核能、可再生能源、消費者行為等某一方面的減排工作進展不理想時，增大其他方面努力來達成最終目標的可能途徑。

分析人士認為，包括英國在內的八國集團去年宣布2050年時要減排80％，這一目標是在要求全球2050年排放也要減半的基礎上提出的，而要求全球屆時排放減半，實際上等于給發展中國家量化了減排目標，這并不符合聯合國有關規定和國際公約要求。英國目前提出的2050年排放減少80％的提法，是否是一個不附加條件的自我約束，值得觀察。

此外，對于發展中國家提出的要求發達國家減排的中期目標，即2020年在1990年基礎上減排40％，發達國家大多避而不談，卻去追求2050年的遠期目標，給人本末倒置、邏輯混亂的感覺。如今，全球2020年的中期減排目標實現起來都困難重重，發達國家關于遠期排放的聲明難免給人遠水不解近渴之感。