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新華網(wǎng)倫敦7月27日電（記者黃堃）英國政府27日發(fā)布了首份《年度能源報(bào)告》，提出多項(xiàng)加強(qiáng)能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，并認(rèn)為英國到2050年減少二氧化碳排放80％的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。這是英國新一屆聯(lián)合政府上臺(tái)后首次系統(tǒng)闡述相關(guān)主張。

英國能源與氣候變化大臣克里斯·休恩當(dāng)天向英國議會(huì)遞交了這份報(bào)告，其中提出了32項(xiàng)加強(qiáng)能源安全與應(yīng)對(duì)氣候變化的措施，包括投資綠色能源技術(shù)、提高能源利用效率、考慮改組能源管理機(jī)構(gòu)，以及在國際國內(nèi)積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)等。

報(bào)告還認(rèn)為，英國設(shè)定的到2050年將二氧化碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少80％的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，并同時(shí)發(fā)布了一份《2050路徑分析》，詳細(xì)描述了達(dá)成這一目標(biāo)的幾個(gè)可能途徑，既包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域都能協(xié)調(diào)減排的理想路徑，也包括清潔煤炭、核能、可再生能源、消費(fèi)者行為等某一方面的減排工作進(jìn)展不理想時(shí)，增大其他方面努力來達(dá)成最終目標(biāo)的可能途徑。

分析人士認(rèn)為，包括英國在內(nèi)的八國集團(tuán)去年宣布2050年時(shí)要減排80％，這一目標(biāo)是在要求全球2050年排放也要減半的基礎(chǔ)上提出的，而要求全球?qū)脮r(shí)排放減半，實(shí)際上等于給發(fā)展中國家量化了減排目標(biāo)，這并不符合聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定和國際公約要求。英國目前提出的2050年排放減少80％的提法，是否是一個(gè)不附加條件的自我約束，值得觀察。

此外，對(duì)于發(fā)展中國家提出的要求發(fā)達(dá)國家減排的中期目標(biāo)，即2020年在1990年基礎(chǔ)上減排40％，發(fā)達(dá)國家大多避而不談，卻去追求2050年的遠(yuǎn)期目標(biāo)，給人本末倒置、邏輯混亂的感覺。如今，全球2020年的中期減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來都困難重重，發(fā)達(dá)國家關(guān)于遠(yuǎn)期排放的聲明難免給人遠(yuǎn)水不解近渴之感。