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望眼欲穿，用這個(gè)成語(yǔ)來形容消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼方案的渴望，或許再恰當(dāng)不過了。

2010年6月1日，國(guó)家工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》明確，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。

對(duì)于這則《通知》，業(yè)內(nèi)更愿意把它解讀為“明確了中國(guó)新能源汽車未來發(fā)展方向”。“《通知》中只針對(duì)EV(純電動(dòng))和PHEV(插電式混合動(dòng)力)提出了補(bǔ)貼方案，而沒有涉及HEV(混合動(dòng)力)。這意味著，HEV將徹底淡出中國(guó)的新能源發(fā)展路徑。”

電動(dòng)車十年突圍路

據(jù)了解，醞釀已久的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也將于7月內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院。一系列政策規(guī)劃傳遞出的信號(hào)相當(dāng)明顯——在節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)路線方面，我國(guó)政府將選擇以純電動(dòng)汽車為主的戰(zhàn)略趨向，以此實(shí)現(xiàn)中國(guó)汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展。

《通知》的下發(fā)，盡管被看做是EV技術(shù)(包括PHEV)的勝利，但其一路走來卻坎坎坷坷。

2001年，在石油能源嚴(yán)重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲的背景下，新能源汽車研究項(xiàng)目(主要是電動(dòng)車，包括純電動(dòng)車、混合動(dòng)力車和氫燃料電池車)被列入國(guó)家“十五”期間的“863重大科技課題”，按照當(dāng)時(shí)規(guī)劃：中國(guó)決定的戰(zhàn)略是以汽油車為起點(diǎn)，向氫燃料電池車目標(biāo)挺進(jìn)，其中電動(dòng)車被作為企業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)資金支持項(xiàng)目。

“齊頭并進(jìn)、百花齊放”，曾是當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)的普遍共識(shí)。曾有業(yè)內(nèi)人士推算，從2001年到2010年的兩個(gè)“五年計(jì)劃”期間，中國(guó)新能源車戰(zhàn)略總投資將達(dá)到75億元。

然而，不甚明晰的技術(shù)路徑耗費(fèi)了巨額資金。以乙醇汽油為例，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)文鼓勵(lì)發(fā)展以消化陳化糧為目的的燃料乙醇項(xiàng)目。未曾想，此文一發(fā)，各地爭(zhēng)相上馬燃料乙醇項(xiàng)目。結(jié)果出現(xiàn)了車與人爭(zhēng)糧食的局面，發(fā)改委又緊急叫停了這一項(xiàng)目。

電動(dòng)車亦如此。由于關(guān)鍵技術(shù)(電池、電控)的缺失及成本高企等原因，一些承擔(dān)國(guó)家“863”計(jì)劃電動(dòng)車項(xiàng)目的車企研發(fā)出來的電動(dòng)車，因無法投入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)而束之高閣。

這樣的尷尬局面直到2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)才改變。金融危機(jī)讓人們認(rèn)清了以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而以美國(guó)三大為代表的傳統(tǒng)汽車企業(yè)的倒下更給新能源車提供了發(fā)展契機(jī)。在國(guó)內(nèi)，行業(yè)主管部門認(rèn)為發(fā)展電動(dòng)車可以迅速縮短與先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家的技術(shù)差距，從而占領(lǐng)技術(shù)高點(diǎn)。[NextPage]

標(biāo)準(zhǔn)，還是標(biāo)準(zhǔn)

在此背景下，《通知》應(yīng)運(yùn)而生。不過，一切似乎又來得過于“突然”。

隨著電動(dòng)車的“突圍”，與之配套的充電站(樁)等基礎(chǔ)設(shè)施也如雨后春筍般星星點(diǎn)點(diǎn)出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)各大電動(dòng)車試點(diǎn)城市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)十個(gè)城市計(jì)劃、在建和已建成的電動(dòng)車充電站(樁)的累計(jì)投資已超過3億元。

但令人匪夷所思的是，讓眾央企和各地方政府垂青的充電站(樁)，到目前為止，尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

不僅“外部環(huán)境”如此，就連電動(dòng)汽車生產(chǎn)陣營(yíng)也因不同的充電模式形成兩大門派。如一汽、上汽、長(zhǎng)安等國(guó)內(nèi)十家整車企業(yè)2009年8月聯(lián)合成立電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)插電式純電動(dòng)車的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和模式。而浙江康迪則與中海油、中國(guó)普天、浙江天能電池有限公司等能源巨頭達(dá)成協(xié)議，成立“中國(guó)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)聯(lián)盟”，力圖擴(kuò)大“換電池”模式的影響力。

“相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(指充電站及電池接口等標(biāo)準(zhǔn))都已經(jīng)報(bào)上去了，現(xiàn)在已經(jīng)可以算是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)了，只是相關(guān)部門還沒有正式公布而已。”全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車輛分技術(shù)委員會(huì)委員、清華大學(xué)汽車工程系教授陳全世告訴記者。

然而，比充電站標(biāo)準(zhǔn)更為重要的電動(dòng)車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)至今卻仍“只聞其聲”。

對(duì)于遲遲未能出臺(tái)的純電動(dòng)汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)汽車技術(shù)研究中心主任趙航表示，國(guó)內(nèi)有不同的機(jī)構(gòu)在研究制定標(biāo)準(zhǔn)，但其中卻“暗藏玄機(jī)”。“(標(biāo)準(zhǔn))既不完全跟人家跑(指參考國(guó)外標(biāo)準(zhǔn))，又不能完全自己定，自己另行一套，所以還在考慮協(xié)調(diào)中。”

在趙航看來，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求同樣值得“推敲”——標(biāo)準(zhǔn)既要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要幫助行業(yè)提升。“標(biāo)準(zhǔn)不能太離譜、太高了。太高了企業(yè)都達(dá)不到，就形同虛設(shè)了。”

如此看來，已經(jīng)從新能源發(fā)展路徑中突圍而出的純電動(dòng)汽車，只有等到標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的那一天，“純電動(dòng)時(shí)代”才會(huì)真正到來。

“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)之于新能源汽車行業(yè)，正如并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上網(wǎng)電價(jià)之于新能源產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)逐漸成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。”招商銀行相關(guān)人士認(rèn)為，“一旦這個(gè)瓶頸被打破，行業(yè)將迎來一個(gè)飛速發(fā)展的嶄新時(shí)代。作為銀行界，我們將不斷關(guān)注行業(yè)發(fā)展情況，把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以金融服務(wù)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”