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從人類的祖先嘗試使用火開始，數十萬年來，可再生能源這種最為古老的能源利用方式支撐著人類的文明進程。

在新的歷史時期，當人類面臨著日益突出的能源和環境問題時，這些古老的能源利用方式被賦予了新的含義，而且由于新技術的使用，它們正在引發一場新的能源革命。

（一）

人類利用風能的歷史悠久，我國是世界上最早利用風能的國家之一。《天工開物》一書中曾記載，“揚郡以風帆數扇，俟風轉車，風息則止”，說明當時已有風車問世。另外，埃及、荷蘭、丹麥等國也都是世界上較早和普遍利用風能的國家。但長期以來，風能沒有引起人們足夠的重視，只是在常規能源告急和生態環境惡化的壓力下，風能作為新能源的一部分才重新有了長足發展。

人類利用太陽能最早也要追溯到幾千年前，比如古代人利用凸透鏡，可以把日光聚焦起來點燃火。在1878年舉辦的巴黎世界博覽會上，反射式太陽灶就引起了人們的關注。

從歷史的視角看，新能源其實并不新，甚至可以說是最古老的能源利用方式，只是當人類大規模利用化石能源面臨能源和資源的雙重壓力時，人類社會才需要面臨一次新的能源變革。在這種背景下，風能、太陽能、生物質能等可再生能源被賦予了“新”的含義。專家認為，這種“新”不僅在于技術含量的提高，還在于它對于環境和資源新的意義。

從廣義上看，新能源不僅包括可再生能源，用“新”的技術使傳統能源實現清潔高效利用也可稱為新能源。

國務院總理溫家寶曾指出，新能源發展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發電、太陽能發電、沼氣發電以及地熱利用和煤的潔凈利用等。

在他的講話中，把不屬于可再生能源的核電和煤的潔凈利用也納入新能源的范圍。

中國工程院院士、清華大學教授倪維斗就此表示，煤炭是我國最重要的能源，生產和消費的數量大、比重高，短期內難以替代。煤的清潔高效利用是我國發展低碳經濟的關鍵，把煤炭的潔凈利用納入新能源切合中國實際。

“新”和“舊”是相對而言，隨時代變遷發生變化，隨地域差異有所不同。國際上稱節能為煤炭、石油、可再生能源、核能之后的第五能源。專家認為，對于中國而言，因能源緊缺和低效利用同時并存，節約能源、提高能源效率具有非同尋常的意義。

（二）

國家能源專家咨詢委員會主任、中國能源研究會副理事長徐錠明表示，應對氣候變化、調整能源結構、推動能源革命、確保能源安全是我國發展新能源產業的主要原因。

2009年11月，我國政府提出，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定了相應的國內統計、監測和考核辦法。與此同時，通過大力發展可再生能源、積極推進核電建設等行動，到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15％左右。

專家表示，可再生能源豐富、清潔、可永續利用，加強可再生能源開發利用，是應對日益嚴重的能源和環境問題的必由之路，是人類社會實現可持續發展的必由之路。

在我國一次能源結構中，煤炭占有相當大的比重，短期內難以有較大改變。“我國電力裝機結構以煤電為主，占整個發電裝機的70％以上，提供了我國80％的發電量。但以直接燃燒方式大量使用煤炭，給我們環境造成了巨大壓力。”國家電網能源研究院副院長胡兆光表示。

在這種情況下，逐步降低煤電比重，增加可再生能源在能源結構中的比重，成為題中應有之義。數據顯示，100億千瓦時風電電量可節約標煤378萬噸，節水3096萬噸，減排二氧化碳1044萬噸，減排二氧化硫6萬噸。

當前，我們正處于后國際金融危機時期，世界各國都高度重視新能源產業發展，加快推進以綠色和低碳為標志的能源革命。

中國大唐集團新能源股份有限公司總經理胡永生表示，我國新能源產業起步的時間與國外相差不大，風電已基本實現與世界風電同步發展，應抓住這個有利時機，爭取在新一輪能源革命中搶占先機。

龍源電力副總經理張源表示，風電等可再生能源的產業鏈很長，可再生能源建設不僅將刺激機械制造業的發展，對鋼材、水泥的需求也很大，可拉動內需，促進經濟發展。[NextPage]

近年來，新能源產業在我國獲得迅猛發展。2009年，我國水電裝機1.97億千瓦，居世界第一位。太陽能光伏電池年產量達400萬千瓦，為全球份額的40％，太陽能熱水器使用量超過1.45億平方米，占全球使用量的60％。我國可再生能源利用總量約合2.25億噸標煤，占全年能源消費總量的7.3％。

（三）

以風電為例，我國風電已基本實現與世界風電同步發展。近年來，已連續4年實現翻番增長，2005年，我國風電裝機容量為127萬千瓦，到2009年底，已達到了約2500萬千瓦，躍居世界第二位。在開展風能普查和詳查的基礎上，我國提出了7大千萬千瓦級風電基地規劃，基本形成了較完整的風電產業體系。同時，隨著我國風電的發展，一批中國風電企業也躋身于世界前列。

在風電技術方面，目前我國1.5至2.0MW級變槳變速機組已實現國產化，成為我國市場主要機型，2.5至3MW機組已形成小批量生產能力，預計海上型5MW機型今年年底就可以下線。近日發表的《世界風能發展》報告顯示，按2009年新增裝機容量計算，我國已有華銳、金風和東汽3家風電設備制造企業躋身于世界前10位，華銳位居世界第三位。

我國擁有廣闊的可再生能源發展前景。目前我國水電開發利用程度僅為36％，而發達國家已基本完成了開發任務，美國等多數國家開發水平達到80％。專家表示，要充分考慮生態和移民等多種因素，更加注重水電資源的統籌規劃和綜合開發。要按流域開發為主，大中小兼顧的原則，積極推進水電開發進程。

我國在建核電裝機2067萬千瓦，占世界的30％，但目前我國核電裝機比重僅為1％，大大落后于全球有核國家17％左右的平均水平，核電發展潛力大。

統計顯示，我國在新能源方面的投資已經位居世界第一位，但大部分還處在生產能力的擴大，在研發方面的競爭力差異仍然很大，需要加大技術創新，著力降低運營成本。

由于產業擴張過快，行業總體缺乏戰略規劃和資源整合。2009年底，國家列出的產能過剩行業中，近幾年剛發展起來的風電設備制造就被列入其中。

此外，入網成為目前制約可再生能源產業發展的瓶頸，甘肅、內蒙古等風能資源豐富的地區，電