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史立山:抽水蓄能建設要因地制宜

文章來源:中國能源報 | 發布日期:2010-08-05 | 作者:未知 | 點擊次數:

目前,不少人對抽水蓄能的經濟效益產生質疑。對此,本報記者采訪了國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山,他認為抽水蓄能電站的社會效益不可否認,但發展需因地制宜。

不能盲目追求數目

中國能源報:2009年8月7日,國家能源局在山東泰安召開了抽水蓄能電站建設工作座談會。這次會議是否為抽水蓄能電站大力發展吹響了沖鋒號?

史立山(國家能源局新能源和可再生能源司副司長):會議認為,抽水蓄能電站是當前及今后一段時期解決電力系統調峰問題以及確保安全可靠運行的有效手段和經濟現實手段,適度加快抽水蓄能電站發展步伐是必要的。 

抽水蓄能電站是電網的調節器,主要服務于電網安全穩定運行。在以火電為主的電力系統中,建設一定規模的抽水蓄能電站來承擔調峰、填谷、調頻、調相、事故備用等任務是必要的,其對電網的效益也會得到充分體現,若抽蓄電站不能盲目建設或建設太多,其效益不僅不能充分發揮,而且會造成能源浪費。

所以我建議抽水蓄能電站的建設應該因地制宜,即根據各電力系統負荷分布情況和站址資源條件,合理布局各省網、區域電網的抽水蓄能電站,而不是盲目地建設、為了追求電站數目而建設。

效益與電價有關

中國能源報:如何看待對抽水蓄能電站經濟效益評價存在的質疑?

史立山:抽水蓄能電站的效益很大,體現在整個電力系統。但目前我國對于抽蓄電站的電價政策還不完善,不僅對調峰、調相和事故備用等動態效益無從計費,而且很多地方還未實行峰、谷電價,或峰、谷電價差額較小。像發達國家實行峰谷電價,峰谷電價差達5-10倍,為興建抽水蓄能電站創造了條件。[NextPage]

我國目前抽水蓄能電站的經營模式為租賃制經營模式,即電站完全租賃給電網,以期貨的方式與電網簽訂合同,租賃費主要為容量費用,其租賃費可支付電站的還貸付息、運行成本、稅金及合理利潤。從實際操作上來看,抽水蓄能電站實行電網統一的管理模式可能會更好一些,即電站由電網統一調度,由電網統一支付電站成本、還貸付息、利潤和稅收。其實我們不應該只從經濟角度去考慮問題,抽水蓄能電站發揮著調節負荷、促進電力系統節能和維護電網安全穩定運行的功能,是我國電力系統有效的調節工具,其社會效益是不可否認的。

未來需求很大

中國能源報:目前,廣東等一些省市進行了抽水蓄能電站的項目規劃,抽水蓄能電站的調節功能是否能持續穩定發揮作用?

史立山:中國抽水蓄能電站建設起步較晚,到目前為止,己建的抽水蓄能電站數目也不是特別多。但就已建成的抽水蓄能電站而言,其社會效益還是值得肯定的,如廣州抽水蓄能電站、天荒坪抽水蓄能電站等。

從近期的發展來看,抽水蓄能電站的建設還是必須的。我國以煤為主的能源格局決定了未來的裝機構成中仍將以煤電為主;核電主要承擔基荷,應當盡可能避免調峰;風電等可再生能源發電具有反調節特性,往往給調峰帶來更大的困難。由此,從系統經濟性和安全性的角度考慮,系統需要配置相當的抽水蓄能電站,以承擔調峰、保障電力穩定和安全運行的重任。

日本曾經做過相關研究,他們認為抽水蓄能電站占電力系統總裝機容量的15%是最為合理的,目前我國還沒發展到這個程度,所以抽水蓄能電站還有相當的發展空間。

“十二五”規劃指出,我國抽水蓄能電站在2020年將實現5000萬千瓦裝機目標。但值得注意的是抽水蓄能電站的建設必須從實際出發,它的建設數目并不是強制性的,應該是從合理布局的角度考慮達到合理的規模。

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