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湯森路透旗下碳點(diǎn)公司日前發(fā)布報(bào)告稱，即使中國(guó)實(shí)施全國(guó)碳排放交易體系后，電力價(jià)格也不會(huì)因?yàn)樘純r(jià)而發(fā)生波動(dòng)。從中期來看，燃料轉(zhuǎn)換也不太可能發(fā)生。每年電力企業(yè)將要面臨的碳成本可能多達(dá)幾十億美元，而這些在很大程度上將會(huì)被政府補(bǔ)貼與支持所抵消。

七省市正籌備交易試點(diǎn)

《香港商報(bào)》報(bào)道，今年8月份在北京舉行的一次低碳會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委宣布將強(qiáng)制包括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、石化、有色金屬以及航空業(yè)在內(nèi)的6個(gè)行業(yè)提交碳排放數(shù)據(jù)。此舉旨在為這些行業(yè)未來實(shí)施碳排放交易體系(ETS)做好準(zhǔn)備。目前，北京市、天津市、深圳市、上海市、廣東省、湖北省和重慶市等七個(gè)試點(diǎn)省市正在籌備進(jìn)行限量與額度交易體系試點(diǎn)，其中有些省市將于明年試行，而其他省市則有可能推遲到2014年。廣東省則于9月進(jìn)行了首例二氧化碳排放許可交易。碳點(diǎn)公司新興碳市場(chǎng)分析師柴洪亮指出，中國(guó)碳排放交易體系試點(diǎn)最初將以現(xiàn)貨合同交易為基礎(chǔ)，而不是歐洲市場(chǎng)盛行的期貨合同交易，后一種交易類型被視為一種更復(fù)雜的金融工具，可能會(huì)在以后獲得批準(zhǔn)。“中國(guó)將更加關(guān)注減排并在減排方面投入更多的資源。這些行業(yè)被強(qiáng)制要求提供碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告，將為未來的碳減排做好必要的結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備。”柴洪亮說。

碳價(jià)恐難刺激減排

不過，雖然有7個(gè)省市參與試點(diǎn)，但碳價(jià)恐怕不太可能對(duì)減排產(chǎn)生太大的刺激作用，因?yàn)橹袊?guó)的電力系統(tǒng)仍然受到嚴(yán)格管制?！半娏τ脩舨惶赡芤?yàn)樘寂欧沤灰左w系的實(shí)施而看到電價(jià)上漲，因?yàn)殡妰r(jià)是受到管制的，而且發(fā)電企業(yè)因燃煤所帶來的任何額外成本有可能會(huì)得到補(bǔ)償，這樣就消除了替換其他燃料的經(jīng)濟(jì)刺激作用。”報(bào)告認(rèn)為，即使中國(guó)于2015年或2016年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)(ETS)，也不太可能刺激燃料轉(zhuǎn)換。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)的電力公司將會(huì)意識(shí)到他們的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將不得不適應(yīng)這種碳排放政策。隨著中國(guó)面臨國(guó)際社會(huì)要求其應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)污染壓力的日益增長(zhǎng)，強(qiáng)制推行碳減排將是一種不可逆的趨勢(shì)。

電價(jià)最初或無變化

“此外，我們認(rèn)為國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)(NDRC)希望將引入碳排放交易體系(ETS)作為強(qiáng)制推行落后產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化改造的一種方式，其中包括能源工業(yè)、鋼鐵與水泥業(yè)。強(qiáng)制實(shí)施碳排放交易體系(ETS)將提高這些行業(yè)的效率，并幫助政府實(shí)現(xiàn)其工業(yè)與能源目標(biāo)，即推行更高的能源效率標(biāo)準(zhǔn)并淘汰低效的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。中國(guó)各級(jí)地方政府也希望將各自地區(qū)打造成地區(qū)低碳中心，以吸引碳排放交易所帶來的金融機(jī)會(huì)。所以，電價(jià)最初可能不會(huì)發(fā)生變化，但碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告卻可能標(biāo)志著中國(guó)重大改革的開端?！辈窈榱琳f。